市場拒絕驚詫，也無需驚喜。作為碳市場的新進(jìn)者，我們既要從成功中吸取經(jīng)驗，也當(dāng)從失敗中總結(jié)教訓(xùn)。回首過去一年的國內(nèi)碳市場，我們看到管理辦法尚未出臺就敲鑼交易的高調(diào)和繁華，也目睹著首日交易之后連續(xù)幾個月的平靜與落寞；我們預(yù)期履約的臨近會帶來交易的活躍，卻不曾想到突然而至的拍賣徹底摧毀價格的底線；我們在不斷完善的交易細(xì)則中變得更加堅定，也在各種柔性價格機制的交錯中迷失方向。作為一個新興的碳市場，無論是今天的試點還是將來的全國市場，我們都將繼續(xù)在完善機制的實踐中不斷推陳出新。然而，應(yīng)當(dāng)注意的是，任何的制度創(chuàng)新都要確保市場參與者的穩(wěn)定預(yù)期，既不能將新的規(guī)則溯及既往，也不可將既定的規(guī)則重新演繹。在一定的交易周期內(nèi)（至少是一個履約周期），要確保交易管理辦法和具體交易規(guī)則的可預(yù)期性。
　　當(dāng)然，在強調(diào)政策穩(wěn)定性和延續(xù)性的同時，我們也不能忽視靈活的氣候政策對于碳市場發(fā)展的保障。例如，在國內(nèi)交易試點的設(shè)計中，我們充分吸取歐盟碳市場的教訓(xùn)，推出了根據(jù)強度目標(biāo)而設(shè)定年度配額總量等規(guī)定，確保了減排行為能夠?qū)��?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢做出更加靈敏的反應(yīng)。
　　不可否認(rèn)，在穩(wěn)定性與靈活性的天平兩端，我們似乎還沒有找到一個足夠的平衡。這無疑是碳市場發(fā)展初期要經(jīng)歷的必要階段，但充分的制度保障一定程度上可以縮短這一階段所帶來的困擾。在平衡政策的穩(wěn)定性和靈活性的過程中，保障政策制定和執(zhí)行的透明度應(yīng)當(dāng)成為實現(xiàn)公共利益和個體利益最大化的重要手段。無論是履約企業(yè)還是參與交易的其他主體，應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同地區(qū)、不同行業(yè)的自身特點，積極表達(dá)觀點，直接或間接地參與交易機制的設(shè)計；作為政府，應(yīng)當(dāng)搭建必要的溝通平臺，充分傾聽、理解市場參與者的不同聲音，確保每一項政策和交易規(guī)則的出臺都得到了充分的交流。任何一項新的碳價政策的施行，既要考慮到政策實施的影響和效率，也要確保市場參與主體有足夠的時間做出反應(yīng)。無論是配額還是抵消額交易，無論是需求方還是供給方，只有絕大多數(shù)的交易參與者都能有一個相對穩(wěn)定的政策預(yù)期，才能夠做出連續(xù)的市場買賣行為，避免整個交易周期內(nèi)交易量大起大伏，確保碳價信號的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

　　習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上指出，要堅定不移推進(jìn)改革，還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系。碳價作為能源價格特別是化石能源價格的重要組成部分，對于還原能源的商品屬性具有突出意義。無論是在上游的天然氣價格改革還是在下游的電價改革，不僅要保障碳本身所具有的商品屬性，也要充分認(rèn)識到碳價對于能源價格的重要影響。在一個完善的碳市場環(huán)境中，既要夯實氣候和能源政策對于碳市場發(fā)展的“領(lǐng)航”和“護(hù)航”作用，也要逐步減少具體政策和行政法規(guī)在交易實踐中的“面面俱到”，優(yōu)化市場管理結(jié)構(gòu)，簡化價格調(diào)控手段，真正還原碳的商品屬性。

（作者BNEF碳市場分析員）