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CCER項(xiàng)目流程陸續(xù)打通 三類項(xiàng)目速度最快

2014-11-04 09:07:23 太陽能發(fā)電網(wǎng)
現(xiàn)階段,中國CCER項(xiàng)目開發(fā)好比一場馬拉松賽跑,拼的是耐力和體力。 自首批CCER項(xiàng)目在中國自愿減排交易信息平臺(tái)(下文簡稱“信息平臺(tái)”)公示以來,中國自愿減排項(xiàng)目運(yùn)行已滿一年,但尚無減排量獲正式簽發(fā)。 CCER項(xiàng)目開發(fā)繼承了清潔發(fā)

  從項(xiàng)目審定到項(xiàng)目備案,跑得最快的前三個(gè)項(xiàng)目均為第三類項(xiàng)目。這三個(gè)項(xiàng)目分別是貴州烏江思林水電站項(xiàng)目、華能上海燃機(jī)電廠項(xiàng)目和烏蘭察布市商都大腦包風(fēng)電場天潤4.95萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目,用時(shí)依次為91天、103天和107天。
  而從項(xiàng)目備案環(huán)節(jié)來看,國家發(fā)改委共召開四次備案審核會(huì)議,備案審批速度不斷加快。四次審核會(huì)通過的備案項(xiàng)目數(shù)量分別為2個(gè)、14個(gè)、33個(gè)和41個(gè),從備案審核會(huì)議召開到公示備案項(xiàng)目或下發(fā)備案函通知所用的時(shí)間,分別為77天、40天、33天和47天。
  隨著CCER項(xiàng)目開發(fā)各環(huán)節(jié)的逐步走通和走順,項(xiàng)目開發(fā)周期也將逐步縮短。
  可再生能源發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)周期短
  此外,項(xiàng)目類型也影響著項(xiàng)目開發(fā)的周期。
  在采訪的5家咨詢公司中,有4家均表示可再生能源發(fā)電項(xiàng)目,包括風(fēng)電、水電、光伏發(fā)電等項(xiàng)目,因具有CDM項(xiàng)目的基礎(chǔ),咨詢機(jī)構(gòu)以及第三方審定和核查機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)相對(duì)熟練,且此類項(xiàng)目設(shè)計(jì)參數(shù)較少,開發(fā)簡單,周期較短。
  在進(jìn)入減排量備案審核的14個(gè)項(xiàng)目中,有7個(gè)水電項(xiàng)目和4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目。從項(xiàng)目審定到項(xiàng)目備案跑得最快的前三個(gè)項(xiàng)目中,也包含一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目和一個(gè)水電項(xiàng)目。
  科洣集團(tuán)總經(jīng)理丁瑩對(duì)表示,甲烷回收和垃圾焚燒等類型的項(xiàng)目在前期投入、后期監(jiān)測、相關(guān)參數(shù)選取及設(shè)備使用等方面相對(duì)復(fù)雜,項(xiàng)目開發(fā)難度是風(fēng)電項(xiàng)目的3-4倍,項(xiàng)目周期相對(duì)較長,成本也會(huì)略高。
  除項(xiàng)目類型和類別外,項(xiàng)目開發(fā)周期與多種因素有關(guān),太銘碳管理CEO孔晴熙對(duì)分析,方法學(xué)的成熟度、項(xiàng)目材料的齊全度、批文的合規(guī)性、第三方的配合度、咨詢公司的業(yè)務(wù)能力、國家發(fā)改委項(xiàng)目審定和備案的頻次,以及對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的把握都會(huì)影響項(xiàng)目開發(fā)的周期。
  目前,項(xiàng)目業(yè)主與咨詢公司在項(xiàng)目開發(fā)方面的合作模式,主要有純咨詢和收益分成兩種。
  據(jù)科洣集團(tuán)總經(jīng)理丁瑩介紹,前者是根據(jù)咨詢內(nèi)容單項(xiàng)結(jié)算,后者為風(fēng)險(xiǎn)與收益共擔(dān),咨詢公司承擔(dān)部分或全部開發(fā)成本,并按一定比例分享后期的減排量收益。
  采訪的5家咨詢公司均表示,現(xiàn)階段項(xiàng)目開發(fā)成本在業(yè)內(nèi)并無透明的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),是雙方議價(jià)的結(jié)果,但開發(fā)環(huán)節(jié)中的第三方審定與核查的成本則相對(duì)穩(wěn)定和透明。
  中環(huán)聯(lián)合崔曉冬對(duì)透露,第三方審定與核查的成本主要來自人力成本,與項(xiàng)目難度有關(guān),價(jià)格也是隨行就市。
  據(jù)了解,CCER項(xiàng)目運(yùn)行之初,國家發(fā)改委僅通過了3家第三方審定與核查機(jī)構(gòu),為搶占市場先機(jī),這些機(jī)構(gòu)的價(jià)格略低。隨著CCER項(xiàng)目的快速增長,價(jià)格也隨之上漲。今年6月和9月,國家發(fā)改委先后通過了6家第三方機(jī)構(gòu),市場份額分?jǐn)偤螅瑑r(jià)格也略微走低。
  孔晴熙對(duì)表示,在選擇開發(fā)項(xiàng)目時(shí),CCER項(xiàng)目的收益率也是一個(gè)非常重要的考慮因素。
  對(duì)此,環(huán)保橋公司總經(jīng)理彭峰分析,中國CCER項(xiàng)目開發(fā)成本與減排量收益直接相關(guān),但不完全成正比。
  比如,清潔能源項(xiàng)目的開發(fā)成本差不多,但一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目和一個(gè)光伏項(xiàng)目的體量可能會(huì)相差較大,單個(gè)項(xiàng)目的減排量產(chǎn)出自然也會(huì)有差異。而林業(yè)碳匯項(xiàng)目、煤層氣項(xiàng)目以及垃圾發(fā)電項(xiàng)目等,開發(fā)難度較大,成本也略高,但單個(gè)項(xiàng)目體量往往并不是很大。

作者:李雪玉 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯:wutongyufg

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