氣候外交秀
　　事實(shí)上，自中美2014年公布《氣候變化聯(lián)合聲明》以來，歐盟就開始著手在2015年進(jìn)行新一輪的氣候攻勢(shì)，以展示其氣候領(lǐng)導(dǎo)力以及向主要溫室氣體排放國施加壓力。
　　今年1月份，根據(jù)歐洲媒體報(bào)道，歐盟將在2015年部署氣候外交行動(dòng)計(jì)劃。歐盟將發(fā)動(dòng)一系列名人以及9萬名外交官將通過3000項(xiàng)任務(wù)在巴黎氣候大會(huì)開始之前進(jìn)行游說，而其目的是向國際氣候談判中的關(guān)鍵國家施加“最大的壓力”。
　　這樣做的目的是通過軟實(shí)力提高歐盟氣候領(lǐng)導(dǎo)力的形象，鞏固聯(lián)盟以贏得溫室氣體削減的新承諾。
　　“我認(rèn)為歐盟再一次太過于注重自己本身的‘?dāng)U展’，而不是聽取別人想要什么”，路易斯表示。
　　另外，“目前并不清楚歐盟對(duì)外行動(dòng)組已經(jīng)安排了哪些資源”，英國智庫E3G氣候外交項(xiàng)目主任加拉赫對(duì)記者表示，雖然歐盟氣候外交團(tuán)隊(duì)僅有少數(shù)的協(xié)調(diào)員，但是它卻有潛力調(diào)動(dòng)9萬名外交官。
　　另一方面，歐盟也希望通過外交手段鞏固聯(lián)盟，獲得在談判中的有利位置。
　　歐洲官員計(jì)劃加強(qiáng)與于2012年新成立的氣候談判集團(tuán)獨(dú)立拉丁美洲和加勒比國家聯(lián)盟（AILAC）的合作，其中包括哥斯達(dá)尼加、智利、哥倫比亞、秘魯?shù)取?br />　　除此之外，路易斯認(rèn)為，“歐盟還將與小島嶼國家、最不發(fā)達(dá)國家、非洲國家以及卡塔赫納集團(tuán)（Carthagena Dialogue countries）進(jìn)行合作”。
　　卡塔赫納集團(tuán)由來自傘形集團(tuán)、最不發(fā)達(dá)國家（LDC）和小島嶼發(fā)展中國家（SIDS）的代表組成。通常它的立場與歐盟相似。近年來，該集團(tuán)一直主張所有的國家共同減排，以實(shí)現(xiàn)將全球溫升控制在2攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)，甚至公開表示新興經(jīng)濟(jì)體國家需要承擔(dān)更大的減排義務(wù)。歐盟、傘形集團(tuán)和其他發(fā)達(dá)國家都將其視為聯(lián)合國談判中的積極團(tuán)體之一。
　　如果歐盟愿意體現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)力，“需要進(jìn)一步細(xì)化它將如何向發(fā)展中國家提供氣候資金以及支持發(fā)展中國家進(jìn)行氣候適應(yīng)”，加拉赫（Liz Gallagher）對(duì)記者表示。
　　不過，由于美國目前也已經(jīng)將氣候變化列為其外交議程中的重點(diǎn)，加強(qiáng)與兩個(gè)最大的發(fā)展中國家（中國與印度）的合作。再加上中國也已經(jīng)展現(xiàn)其對(duì)于氣候外交工作的重視，嘗試通過氣候變化的南南合作加強(qiáng)與發(fā)展中國家的關(guān)系。
　　另外，中國目前與拉丁美洲和加勒比地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來或也會(huì)增進(jìn)中國在氣候領(lǐng)域與拉丁美洲合作的話語權(quán)。
　　英國智庫E3G副主任Amal-Lee在今年1月份發(fā)表的文章表示，中國與拉丁美洲增長的關(guān)系有潛力影響氣候變化的談判。
　　無論氣候外交怎樣進(jìn)行，氣候變化這樣跨國界的問題唯有合作才能得到解決。

　　巴黎能否保住2℃？
　　2月8日，聯(lián)合國氣候變化談判“德班加強(qiáng)行動(dòng)平臺(tái)問題特設(shè)工作組”會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦召開，這是2015年首次的談判。此次談判中也體現(xiàn)了一致的團(tuán)結(jié)精神。
　　2月26日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處也正式發(fā)布了2015年巴黎全球氣候變化協(xié)議談判案文，這也是日內(nèi)瓦會(huì)議上取得的成果。當(dāng)然，這僅僅是達(dá)成巴黎協(xié)議的一個(gè)開端。
　　按照談判流程，在年底巴黎氣候大會(huì)開始之前，6月各國談判代表將匯聚德國波恩，試圖在一些問題上達(dá)成共識(shí)。此后，8月31日至9月4日，10月19日至23日將會(huì)是兩輪正式談判。
　　“6月的會(huì)議至關(guān)重要”，菲格雷斯表示，“我希望各國政府能夠授權(quán)談判人員做出一些選擇”，彌合分歧。
　　目前，無論是多邊的談判，還是雙邊的外交，每一個(gè)國家或者集團(tuán)都在積極搭建全球應(yīng)對(duì)氣候變化的機(jī)制以及加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的合作。因?yàn)榭空�治家多年的推�?dòng)、科學(xué)家的證據(jù)，氣候變化已經(jīng)在政策制定中占據(jù)了主流的語境。每一個(gè)國家都不愿意再看到類似哥本哈根的“滑鐵盧”再一次出現(xiàn)。
　　不過，政治家在心里面都很清楚，將全球溫度上升控制在2攝氏度的目標(biāo)僅僅是目標(biāo)而已，巴黎協(xié)議在很大程度上應(yīng)該不會(huì)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
　　2月，菲格雷斯帶團(tuán)訪問布魯塞爾時(shí)就對(duì)媒體表示，在巴黎會(huì)議之前各國遞交的后2020年的氣候貢獻(xiàn)并不會(huì)使得國際社會(huì)走在實(shí)現(xiàn)2攝氏度的路徑。
　　按照科學(xué)家的計(jì)算，2攝氏度目標(biāo)是指相對(duì)于工業(yè)化前（1850年）水平，2攝氏度是人類社會(huì)可以容忍的地球最高升溫。如果地球平均氣溫升高超過2攝氏度，全球遭遇沿海洪澇、饑餓、瘧疾、水短缺的人數(shù)將大大增加。
　　因此，這樣也就預(yù)示著巴黎并非是解決氣候問題的終點(diǎn)。
　　當(dāng)然，巴黎協(xié)議將是應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵一步，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都將最大可能地按照公平原則做出氣候貢獻(xiàn)。而彌合對(duì)于公平的理解，則需要各國互相的理解和合作。
　　如同《京都議定書》留下的“遺產(chǎn)”比如碳排放權(quán)交易一樣，巴黎協(xié)議也將進(jìn)一步向國際社會(huì)釋放出向低碳轉(zhuǎn)型的更為明確信號(hào)。

首頁 上一頁 1 2 下一頁 尾頁 2/2/2