3. 資金來源問題
　　躉購（Feed-in Tariffs）的資金是發(fā)展再生能源的另一大問題。從各國經(jīng)驗來看，高額的躉購價格雖能大幅鼓舞人民采用再生能源，但同時也會造成國家財務(wù)壓力；而日本除了財務(wù)壓力外，更因高額躉購價吸引過多系統(tǒng)申請安裝，造成電網(wǎng)無法消納，以至于系統(tǒng)持有者實際上無法取得補(bǔ)貼，反而影響發(fā)展。
　　穩(wěn)定的躉購機(jī)制，背后須由穩(wěn)定的財源支持。而各國的再生能源躉購財源通常來自國家預(yù)算以及各種相關(guān)稅收所取得的新能源基金。根據(jù)蔡英文的政策，新政府將透過征收碳稅、能源稅等方式來取得所需的新能源基金，用于支持躉購以及必需的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
　　資金之所以重要，是因為若太陽能發(fā)電站無法確保穩(wěn)定的金流，就會直接沖擊IRR；而若IRR難以預(yù)測，將降低金融放款與投資者意愿，使得市場更難以發(fā)展，并陷入惡性循環(huán)。由于國際上已有其他國家在資金方面遇到了困境，臺灣的新政府更須審慎擬定發(fā)展計劃，以避免重蹈復(fù)轍。
　　林建翰建議，政府可采用再生能源目標(biāo)的方式來確保一部分資金，亦即評估各縣市的天然資源（如：日照量、可用土地面積等）與技術(shù)區(qū)位，提出各縣市的容量規(guī)劃，并由中央統(tǒng)籌款來分配適當(dāng)經(jīng)費(fèi)，借此扶植市場成長。當(dāng)市場成長到一定規(guī)模，裝機(jī)成本就會降低，則市場需求將可趨于平衡，不再直接受躉購價格所影響。

　　結(jié)論
　　EnergyTrend認(rèn)為，臺灣的2025年20GW目標(biāo)，表面上較大的問題是產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、財務(wù)規(guī)劃、電網(wǎng)發(fā)展，但內(nèi)部深層的兩大關(guān)鍵因素，其實是整體的國家國土規(guī)劃，以及國家財務(wù)的新能源資金規(guī)劃。政府在將再生能源視為基礎(chǔ)建設(shè)的一環(huán)發(fā)展的同時，需考慮國土如何恰當(dāng)劃分，產(chǎn)生適當(dāng)土地來提供設(shè)置太陽能系統(tǒng)；新能源資金的來源也須從國家財務(wù)角度來規(guī)劃長遠(yuǎn)穩(wěn)定的財源，以及可信、可靠、高效率的運(yùn)用。
　　太陽光電產(chǎn)業(yè)高峰論壇將于2月22日在中央研究院展開，屆時深度看點(diǎn)將是：業(yè)者經(jīng)驗、地方政府經(jīng)驗、新政府的土地劃分以及新能源基金的規(guī)劃安排。


作者： 來源：EnergyTrend 責(zé)任編輯：wutongyufg