各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、物價(jià)局，國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，內(nèi)蒙古電力公司，陜西地方電力公司，水電規(guī)劃總院、電力規(guī)劃總院，有關(guān)光伏發(fā)電投資開發(fā)企業(yè)：
　　近年來(lái)，在一系列政策支持下，我國(guó)光伏發(fā)電規(guī)模迅速擴(kuò)大，既為光伏制造產(chǎn)業(yè)提供了有效的市場(chǎng)支撐，又為清潔低碳能源發(fā)展注入了新生力量。但與此同時(shí)，隨著行政審批權(quán)限下放，部分地區(qū)也出現(xiàn)了光伏發(fā)電項(xiàng)目資源配置不科學(xué)、管理秩序混亂等問(wèn)題，阻礙了光伏技術(shù)進(jìn)步和成本下降，影響了光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為進(jìn)一步完善光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理，優(yōu)化項(xiàng)目配置方式，規(guī)范市場(chǎng)開發(fā)秩序，加快推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)，按照“放管結(jié)合”的原則，提出以下意見：

　　一、光伏發(fā)電年度建設(shè)規(guī)模實(shí)行分類管理
　　按照光伏發(fā)電項(xiàng)目的類型及規(guī)模、接網(wǎng)條件及消納范圍和促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的作用等因素，對(duì)光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模實(shí)行分類管理。
　　（一）不限規(guī)模的光伏發(fā)電類型和地區(qū)
　　1、利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場(chǎng)所建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目以及全部自發(fā)自用的地面光伏電站項(xiàng)目不受年度規(guī)模限制，各地區(qū)可隨時(shí)受理項(xiàng)目備案，項(xiàng)目投產(chǎn)后即納入國(guó)家可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼范圍。
　　2、鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合電力體制改革總體框架開展光伏發(fā)電市場(chǎng)交易等改革創(chuàng)新試點(diǎn)。相關(guān)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（能源局）研究制訂試點(diǎn)地區(qū)光伏發(fā)電（含新能源微電網(wǎng)）市場(chǎng)交易改革創(chuàng)新試點(diǎn)方案，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局在明確試點(diǎn)相關(guān)政策的同時(shí)，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)光伏電站建設(shè)規(guī)模專門作出安排，支持試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
　　3、光伏扶貧中的村級(jí)電站和集中式電站，不占國(guó)家能源局下達(dá)的所在�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）普通光伏電站建設(shè)規(guī)模。地方能源主管部門會(huì)同扶貧部門，以縣為單元按要求編制實(shí)施方案，明確扶貧人口數(shù)、扶貧收益及分配方式后，經(jīng)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（能源局）審核后報(bào)國(guó)家能源局，國(guó)家能源局專項(xiàng)下達(dá)建設(shè)規(guī)模。
　�。ǘ�）普通光伏電站項(xiàng)目。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（能源局）要進(jìn)一步完善普通光伏電站項(xiàng)目管理方式，鼓勵(lì)采用競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目，并將上網(wǎng)電價(jià)作為主要競(jìng)爭(zhēng)條件。對(duì)采取公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性比選等競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目并推動(dòng)電價(jià)或度電補(bǔ)貼額度明顯下降的地區(qū)，其當(dāng)年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模直接按一定比例擴(kuò)大，具體擴(kuò)大比例在每年下達(dá)建設(shè)規(guī)模時(shí)一并確定。有關(guān)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委、能源局應(yīng)將采取競(jìng)爭(zhēng)方式確定的項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)及時(shí)抄送所在省級(jí)價(jià)格主管部門。
　�。ㄈ�）光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地。國(guó)家每年安排專門的建設(shè)規(guī)模組織建設(shè)光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地，引導(dǎo)光伏技術(shù)進(jìn)步和成本及電價(jià)下降。有關(guān)部門提出基地的技術(shù)指標(biāo)、建設(shè)規(guī)范、運(yùn)行管理及信息監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等要求。各地區(qū)可結(jié)合采煤（礦）沉陷區(qū)生態(tài)治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖、工業(yè)廢氣地、廢棄油田等綜合利用工程，以具備一定規(guī)模、場(chǎng)址相對(duì)集中、電力消納條件好且可統(tǒng)一實(shí)施建設(shè)為前提開展基地規(guī)劃�；�地原則上以市為單位，規(guī)劃容量不小于50萬(wàn)千瓦，基地內(nèi)的光伏電站項(xiàng)目通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式配置。

作者： 來(lái)源：黑龍江省發(fā)改委 責(zé)任編輯：wutongyufg