黑龍江省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)施競爭方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》
關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)施競爭方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見發(fā)改能源﹝2016﹞1163號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（能源局）、物價(jià)局，國家能源局各派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，內(nèi)蒙古電力公司，陜西地方電力公司，水電規(guī)劃總院、電力規(guī)劃總院，有關(guān)光伏發(fā)電投資開發(fā)企業(yè)
二、光伏電站項(xiàng)目競爭配置方式及要求
�。ㄒ唬┢胀ü夥娬卷�(xiàng)目競爭配置方式。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（能源局）負(fù)責(zé)制定普通光伏電站項(xiàng)目的競爭性配置辦法，并向國家能源局報(bào)備，抄送當(dāng)?shù)貒夷茉淳峙沙鰴C(jī)構(gòu)，同時(shí)向社會(huì)公布。原則上項(xiàng)目競爭配置由各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源主管部門統(tǒng)一組織進(jìn)行。采取競爭方式確定的項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)要及時(shí)抄送各省級價(jià)格主管部門。各省級價(jià)格主管部門按照競爭確定的項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行電價(jià)及補(bǔ)貼政策。普通光伏電站項(xiàng)目的競爭配置方式如下：
1、對未確定投資主體的項(xiàng)目，通過招標(biāo)等競爭方式公開選擇投資主體。競爭條件應(yīng)包括企業(yè)經(jīng)營光伏發(fā)電項(xiàng)目的業(yè)績、投資能力、技術(shù)先進(jìn)性等。應(yīng)將上網(wǎng)電價(jià)（或度電補(bǔ)貼額度）作為主要競爭條件。
2、對已開展前期工作且已確定投資主體的項(xiàng)目，通過競爭性比選、優(yōu)選等競爭方式配置年度建設(shè)規(guī)模指標(biāo)。競爭條件應(yīng)包含企業(yè)投資能力、項(xiàng)目前期工作深度、電網(wǎng)接入及消納條件等。應(yīng)將上網(wǎng)電價(jià)（或度電補(bǔ)貼額度）作為主要競爭條件。
（二）光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地項(xiàng)目的競爭方式。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（能源局）統(tǒng)一組織本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）內(nèi)符合建設(shè)條件的地區(qū)編制領(lǐng)跑技術(shù)基地規(guī)劃，連同基地項(xiàng)目競爭配置辦法及建設(shè)方案一并報(bào)送國家能源局�；乇仨毑扇≌袠�(biāo)或競爭性比選等方式配置項(xiàng)目，且電價(jià)（或度電補(bǔ)貼額度）應(yīng)作為主要競爭條件。基地優(yōu)選項(xiàng)目投資主體和建設(shè)等工作由�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)展改革委（能源局）統(tǒng)一組織實(shí)施，或者由其委托基地所在市（縣）政府組織實(shí)施。各省級價(jià)格管理部門按照競爭確定的項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行電價(jià)及補(bǔ)貼政策�；貎�(nèi)單個(gè)光伏電站項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模原則上應(yīng)為10萬千瓦以上，項(xiàng)目采用的光伏組件等主要光伏產(chǎn)品須符合光伏“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品指標(biāo)。國家能源局對基地項(xiàng)目建設(shè)的組織和建設(shè)給予指導(dǎo)和監(jiān)督。
�。ㄈ┙沟胤奖Ｗo(hù)和不正當(dāng)收費(fèi)行為。各地區(qū)在實(shí)施競爭配置項(xiàng)目過程中，不得限制外地企業(yè)參與競爭，不得對本地、外地企業(yè)差別對待；不得將企業(yè)購買本地光伏電池等設(shè)備、建設(shè)配套產(chǎn)能作為競爭配置項(xiàng)目的前提條件；不得向企業(yè)收取法律法規(guī)規(guī)定以外的各種費(fèi)用，不得以各種有價(jià)方式出讓項(xiàng)目，不能以干股等非法方式侵害企業(yè)合法權(quán)益。
�。ㄋ模└偁幮耘渲庙�(xiàng)目的程序要求。各類項(xiàng)目的競爭辦法均應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開，公平對待各類投資主體。采用公開招標(biāo)或者優(yōu)選辦法的，應(yīng)當(dāng)提前公開招標(biāo)規(guī)則和評分辦法。競爭過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依規(guī)公平公開公正進(jìn)行，競爭結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，公示內(nèi)容包括項(xiàng)目裝機(jī)容量、建設(shè)地點(diǎn)、控股投資主體等基本信息。
作者： 來源：黑龍江省發(fā)改委 責(zé)任編輯：wutongyufg
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