言出法隨，消除監(jiān)管盲區(qū)

　　法在必行，執(zhí)法如山。簡單的八個字，不僅是對工作的嚴(yán)格要求，更是肩上沉甸甸的使命與責(zé)任。

　　3月28日，李克強總理在國務(wù)院第四次廉政工作會議上強調(diào)，要全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管，防止任性檢查和人為干擾，減少監(jiān)管部門尋租空間，讓監(jiān)管對象不敢心存僥幸。

　　讓陽光照進(jìn)日常工作的每一個角落，保證監(jiān)管工作的公正高效、公開透明，成為體制創(chuàng)新的重點。

　　根據(jù)《國家能源局隨機抽查事項清單》，國家能源局各司及各派出機構(gòu)都以比例抽查、條件抽查的方式，隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽取檢查對象，確定檢查項目、比例和頻次，對市場監(jiān)管執(zhí)法事項情況和其他檢查事項情況開展了不同形式的抽查工作。

　　截至今年7月底，國家能源局實行“雙隨機一公開”抽查的市場監(jiān)管執(zhí)法事項占總數(shù)的比例達(dá)到85.71%，對其他檢查事項的抽查也已超過半數(shù)。

　　新能源司自今年4月以來，以每月2~3個項目的抽查頻次，已開展水電工程質(zhì)量監(jiān)督巡檢抽查4次共10個項目，并將抽查結(jié)果與階段性檢查結(jié)果一并納入水電工程質(zhì)量監(jiān)督總站每年的質(zhì)量監(jiān)督總結(jié)報告，同時在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行年度通報和日常通報。

　　監(jiān)管司、煤炭司、東北能源監(jiān)管局均針對自身市場監(jiān)管執(zhí)法事項開展“雙隨機一公開”抽查，更已將本部門的全部市場監(jiān)督執(zhí)法事項完全囊括。

　　西北能源監(jiān)管局堅持做到“一抽查一通報”，及時在局外網(wǎng)網(wǎng)站以通報的方式向社會及企業(yè)公布監(jiān)管執(zhí)法抽查的情況及查處結(jié)果。僅“人民群眾滿意用電監(jiān)管”一項調(diào)查就發(fā)布監(jiān)管通報6期、專項監(jiān)管報告5個，得到《中國電力報》的充分解讀，產(chǎn)生很好的社會反響。

　　南方能源監(jiān)管局針對市場監(jiān)管、電力安全監(jiān)管、行政許可等不同類型的檢查對象采取相應(yīng)隨機抽查方式，并依法依規(guī)加大懲處力度。今年1~6月，依法依規(guī)作出行政處罰9件、罰款60萬元，監(jiān)管約談、約訪企業(yè)10家（次），下發(fā)監(jiān)管整改通知書1份，監(jiān)管意見（建議）書5份，在社會上形成有效震懾。

　　山西能源監(jiān)管辦公室針對能源監(jiān)管存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，先后梳理并開展專項監(jiān)管抽查18項，覆蓋該辦全部業(yè)務(wù)范圍，占自身市場監(jiān)管執(zhí)法事項總數(shù)的76%。同時，每項“雙隨機一公開”工作都制定了計劃方案，明確工作依據(jù)、抽查方式和檢查范圍等，減少工作隨意性，并大大降低了職權(quán)濫用情況發(fā)生的可能。

　　作為政府監(jiān)管方式的一項重大突破，“雙隨機一公開”就是要打破市場監(jiān)管盲區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)政府機制改革。站在國家發(fā)展的重要拐點，政府不僅要做市場運行的“規(guī)則制定者”，更要承擔(dān)好“裁判員”的重要責(zé)任，切實保障好、維護(hù)好市場運行的公平、規(guī)范。

　　未來，國家能源局還將繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實責(zé)任、加強宣傳培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)、深化“雙隨機一公開”市場監(jiān)管抽查工作。以敬民之心，行簡政之道，務(wù)求能源市場監(jiān)管創(chuàng)新工作早日收到實效，助力我國能源行業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。

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