同時，還有一些省份的風電光伏仍然處于剛剛起步階段，裝機總量僅在百萬千瓦左右甚至更低。這些地區(qū)包括北京、天津、上海、重慶、西藏、廣西、海南等。其中，截至9月底，西藏風電裝機僅有1萬千瓦，重慶的光伏裝機仍然幾乎為零。

　　風電、光伏的發(fā)展速度與當?shù)氐馁Y源稟賦是密不可分的，也與國家能源發(fā)展布局相適應(yīng)。所以，其發(fā)展程度是由客觀原因決定的，并不能一刀切。在裝機超千萬千瓦的8個新能源大省中，風電、光伏消納占比并不與裝機絕對數(shù)量成正比。

　　風電、光電占發(fā)電量的比重最高的是寧夏，達到13.4%。其次是內(nèi)蒙古，占比為12%。甘肅占比為11.4%，新疆占比為10.5%。占比最少的是江蘇，僅為3.3%。也就是說，千萬千瓦的新能源裝機發(fā)電量僅占江蘇省總發(fā)電量的3.3%。

  　

　　協(xié)調(diào)裝機與負荷的比例是實現(xiàn)有效消納的關(guān)鍵

　　我們看到，不論風電、光伏裝機總量是多少，在其發(fā)電量占比超過10%之后，這些省份無一例外出現(xiàn)了較為嚴重的棄風或棄光，甚至二者兼有。那么，超過千萬千瓦的裝機對于一個地區(qū)的新能源消納意味著什么？日前記者在江蘇采訪中獲得的信息，或可說明個中關(guān)系。

　　截至8月底，江蘇風電裝機達到504萬千瓦，光伏發(fā)電裝機達到497萬千瓦。同時，江蘇全口徑裝機達到9966萬千瓦。風光裝機占比略超10%，發(fā)電量占比3.3%。

　　應(yīng)該說，相對于該省巨大的消納潛力和裝機總量，風電、光伏從裝機到發(fā)電量的占比都并不算高。

　　但即使這樣，江蘇在消納時也并不是十分輕松。

　　在采訪中，國網(wǎng)江蘇省電力公司水電和新能源處研究員級高級工程師劉今向記者表示：“現(xiàn)在江蘇風光發(fā)電的消納已經(jīng)不輕松了。節(jié)假日極有可能出現(xiàn)消納困難，比如春節(jié)。也許明年春節(jié)就有可能出現(xiàn)新能源短時間調(diào)峰運行。根據(jù)統(tǒng)計，春節(jié)期間江蘇省最低用電負荷只有2500萬    千瓦。一旦超出火電機組深度調(diào)峰極限就很難保證新能源全額消納�！笨梢�，排除外送因素以外，影響新能源消納的最主要問題就是負荷。今夏江蘇最高負荷創(chuàng)新高，電網(wǎng)調(diào)度負荷一度達到8728萬千瓦，在負荷高位或平穩(wěn)運行時，新能源消納自然不成問題。

　　但在江蘇負荷降至最低值時，如果風光全發(fā)，留給其他電源的負荷就只有1500萬千瓦了，這對于裝機接近1億千瓦的江蘇電源系統(tǒng)沖擊不小。同樣的情況也出現(xiàn)在山西、內(nèi)蒙古、甘肅等其他新能源發(fā)展較快省份。以甘肅為例，截至2015年底，該省發(fā)電裝機達到4188萬千瓦。彼時，風電、光伏裝機已經(jīng)達到1828萬千瓦，超過火電裝機，占比接近44%。同時甘肅當年最大負荷僅為1303萬千瓦，裝機負荷比已經(jīng)超過3:1，也就是說，僅風電、光伏的裝機規(guī)模已經(jīng)遠超該省的最高負荷，出現(xiàn)較為嚴重的新能源消納難題也就在所難免。

　　我們看到今年上半年，甘肅棄風率達到47%，2015年棄光率也達到了31%。內(nèi)蒙古、新疆、寧夏等地的消納難題也源于此。