“圈而不建”項目延期

不僅僅是光伏，國家電投在部分風(fēng)電項目建設(shè)上，進(jìn)展也并不如意。

近日，河南省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2017年河南省風(fēng)電項目建設(shè)情況的通報》披露，個別區(qū)域和企業(yè)存在著較為嚴(yán)重的“圈而不建”現(xiàn)象，集中表現(xiàn)在應(yīng)開未開項目較多、并網(wǎng)率不高等，這其中不乏大唐、華能、國家電投等公司。

公開信息顯示，國家電投是全國唯一同時擁有水電、火電、核電、新能源資產(chǎn)的綜合能源企業(yè)集團(tuán)，業(yè)務(wù)涵蓋電力、煤炭、鋁業(yè)、物流、金融、環(huán)保、高新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，電力裝機容量9668萬千瓦，清潔能源比重占38.47%。

據(jù)統(tǒng)計，國家電投在河南省三門峽、蘭考等地共計有44.9萬千瓦的風(fēng)電項目應(yīng)開工而未開工，并且個別項目即將超過有效期。

3月27日，記者來到河南省三門峽市盧氏縣，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，這座被山重重環(huán)繞的縣城本應(yīng)建設(shè)4座風(fēng)力發(fā)電場，但截止到目前，僅有一座正在建設(shè)中，而其他三座全部擱淺。

一位風(fēng)電項目投資者告訴記者，風(fēng)電項目開發(fā)分三個階段：立項及核準(zhǔn)計劃申請階段、核準(zhǔn)階段、建設(shè)階段。在這個過程中，主要涉及到風(fēng)電場選址、風(fēng)能資源測算、土地占用、林地報批、礦產(chǎn)覆壓、電網(wǎng)接入等具體工作。

盧氏縣發(fā)改委風(fēng)電項目負(fù)責(zé)人朱照方對記者表示，盧氏縣本身風(fēng)力資源還是比較豐富的，上述項目集中在2014年和2015年立項。目前擱淺的這三座風(fēng)電場全部屬于國家電投的項目，不過，目前，像道路、變電站等一些風(fēng)電場的配套設(shè)施正在建設(shè)。

但是，當(dāng)記者來到盧氏縣獅子坪鄉(xiāng)，并未發(fā)現(xiàn)有興建風(fēng)電場的跡象。“什么風(fēng)電場，根本沒有聽說過�！北R氏縣獅子坪鄉(xiāng)村民對記者說道。

對此，朱照方解釋稱，獅子坪的風(fēng)電項目規(guī)劃地與當(dāng)?shù)氐淖匀槐Ｗo(hù)區(qū)有一定的重疊，所以推進(jìn)比較困難。再者就是，目前，盧氏縣內(nèi)尚沒有一所適配的變電站，風(fēng)電場即使建成，也無法及時輸送，而且盧氏縣內(nèi)工業(yè)發(fā)展水平比較低，風(fēng)電場建成后的消納問題也一直困擾著當(dāng)?shù)卣�府。出于以上因素，企業(yè)的項目建設(shè)方案遲遲未獲得省內(nèi)的批準(zhǔn)。不過企業(yè)也一直在協(xié)調(diào)，并將項目辦理了延期。

上述投資者對記者表示，2013年，國務(wù)院將核準(zhǔn)企業(yè)投資風(fēng)電項目的審批權(quán)首次下放到地方。在當(dāng)時，雖然提高了投資開發(fā)效率，但是也導(dǎo)致了部分企業(yè)為了搶占先機，盲目地“跑馬圈地”，并沒有考慮風(fēng)電的并網(wǎng)困難、發(fā)電的不穩(wěn)定性、各地電網(wǎng)的承載運輸能力等多種客觀因素，造成一定資源的浪費。

對此，朱照方表示，目前縣內(nèi)的風(fēng)電項目均列為2018年重點建設(shè)項目，而且縣內(nèi)的配套變電站預(yù)計2018年底就將建成，屆時風(fēng)電的消納問題便能得到解決，不會出現(xiàn)“棄風(fēng)”的現(xiàn)象。

原標(biāo)題：國家電投擴張新能源版圖遇阻