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周末薦讀|中俄原油管道十五年談判紀實

2018-05-25 15:57:04 太陽能發(fā)電網
本文系國家發(fā)改委原副主任、能源局原局長張國寶為《中國經濟周刊》獨家撰寫的紀實文章,文中詳盡回憶了從上個世紀90年代起,15年中俄原油管道談判歷史。

“驅車回首蕭瑟路,龍江潮涌起宏圖”

2009年4月27日,中俄原油管道俄羅斯境內段開工建設。5月18日,中俄原油管道中國境內段在漠河興安鎮(zhèn)開工建設。時任國務院副秘書長畢井泉、我以及有關部委和中石油代表陪同王岐山副總理到漠河現(xiàn)場參加開工典禮。我們在機場下機后還乘了一段火車,再坐很長一段汽車,翻過一個山嶺。這個季節(jié)就像北國之春歌曲唱的,白樺剛露出嫰芽,但翻越山崗時卻飄起了很大的雪,翻過山嶺后天空豁然開朗,艷陽高照,向黑龍江畔開工現(xiàn)場駛去時,茫茫林海上空風起云動,霞光從云層中露出,擔心開工時下雨的心情終于放下。

蘇軾《定風波》詞中有“回首向來蕭瑟處,歸去,也無風雨也無晴”。想到中俄原油管道15年談判的坎坷,猶如一路風雨的蕭瑟之路,終于在黑龍江邊迎來開工的艷陽天,中俄能源合作正在展現(xiàn)宏圖,象征著中俄能源合作迎來了一個新的時期。我抑制不住興奮,寫了一首蝶戀花詞:

  蝶戀花·喜慶中俄原油管道開工

  興安松柏吐翠綠,

  北國春韻,

  層巒萬木蘇,

  杜鵑爭艷密林處,

  忽有驟雨雪花舞。

  林海蔥蘢更嬌嫵,

  極目北陲,

  云海霞光露。

  驅車回首蕭瑟路,

  龍江潮涌起宏圖。

普京自駕拉達車出席竣工儀式,親自啟動中俄原油管道閥門

2010年9月底,管道建成投產試運行,俄羅斯在漠河對岸的斯科沃羅季諾舉行隆重的竣工投產儀式。我應邀率中國代表團參加投產儀式,時任中石油副總經理汪東進出席。我們先到達黑河對岸的布拉柴維申斯克,我和俄羅斯能源部長什馬特科主持舉行了中俄能源合作分委會會議,然后由俄方飛機接我們去斯科沃羅季諾。俄羅斯副總理謝欽已經先期到達,他約我到路口,說馬上有一個人來,一會兒見有一輛拉達汽車開過來,原來是普京總統(tǒng)自己開著車來了。普京總統(tǒng)親自啟動了閥門,象征著俄羅斯原油已經注入中俄原油管道輸往中國。在隆重的大會上我代表中國政府講話祝賀。

中俄原油管道的重要意義

作為我國油氣進口東北方向的一條戰(zhàn)略要道,中俄原油管道起點為俄羅斯東西伯利亞—太平洋原油管道斯科沃羅季諾分輸站,在騰達穿越黑龍江,到達黑龍江省漠河,途經黑龍江省和內蒙古自治區(qū)13個縣市區(qū),終點為中國漠河—大慶原油管道漠河首站,管道在俄境內段長約63.4公里,黑龍江穿越段長1.5公里,我國境內從漠河至大慶段長965公里,一期工程設計輸量為1500萬噸/年。

遵照雙方的約定,2011年1月1日正式投產進油。管道建成后運營順利,中俄原油貿易規(guī)模也不斷擴大,截止到2017年5月,中國自俄羅斯經中俄原油管道進口原油突破了1億噸。據海關數(shù)據統(tǒng)計,2015年俄羅斯成為我國第一大原油進口來源國,當年從俄進口原油4243萬噸,2016年我國從俄進口原油5248萬噸,再創(chuàng)歷史新高。為了鞏固中俄友誼,我們提議向在中俄原油管道決策和建設中發(fā)揮重要作用的謝欽副總理、能源部長什馬特科、雅諾夫斯基副部長、俄羅斯石油公司和俄羅斯管道公司總裁等10人授予友誼勛章,在溫家寶總理訪問俄羅斯時隆重舉行了頒獎儀式。其后俄方也對等授予了中方10人友誼勛章。

值得欣慰的是,雙方在2013年3月又商定要增加供應原油至3000萬噸/年,為此中方啟動建設漠河—大慶復線(從斯科沃羅季諾到漠河段設計規(guī)模即可達3000萬噸/年),在2017年年底前建成投產,屆時通過中俄原油管道每年即可進口俄油3000萬噸,成為我國長期、穩(wěn)定的原油進口來源。

2016年我國進口原油3.8億噸,只有中俄、中哈、中緬三條陸上管道,而中緬管道仍是轉運從海上來的中東原油,所以真正陸上來的只有中俄、中哈兩條管道,管道進口量僅占全部原油進口量的10%左右,其余全部要從海上運輸,中俄原油管道的戰(zhàn)略意義可見一斑。

中俄原油管道前后談判了15年,其間政經交錯,最后能得以實現(xiàn),起決定性作用的是兩國領導人高瞻遠矚,幾代領導人親自領導了對俄羅斯的能源合作,確定了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系。數(shù)萬各部門、各級工作人員,石油戰(zhàn)線的干部、技術人員、工人為此付出了辛勤的勞動。在回首這一過程時深深地向他們致敬。

(感謝擔任中俄能源合作談判翻譯的曹偉、王海燕,駐俄羅斯大使館前經濟參贊裴建勝對本文的校對。)



作者:張國寶 來源:中國經濟周刊 責任編輯:jianping

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