“安大線”與“安納線”之爭(zhēng)—日本攪局

之后俄羅斯國(guó)內(nèi)反對(duì)“安大線”方案的輿論越來(lái)越多，主要的反對(duì)理由是“安大線”經(jīng)過(guò)貝加爾湖南端，貝加爾湖是世界上最大的淡水湖，號(hào)稱占全球陸地淡水的七分之一，是俄羅斯重要的自然保護(hù)區(qū)，擔(dān)心石油管道一旦出現(xiàn)事故污染貝加爾湖。另外，反對(duì)“安大線”的理由還有，俄羅斯應(yīng)追求國(guó)家利益最大化，“安大線”只是將管道建到中國(guó)，向中國(guó)出口石油，應(yīng)該考慮面向日本、韓國(guó)等亞洲國(guó)家的管道方案。

于是，“安納線”的方案浮出水面。據(jù)說(shuō)“安納線”的方案是由日本提出的。線路走向從伊爾庫(kù)茨克州安加爾斯克油田出發(fā)，沿著貝加爾—阿穆?tīng)柎箬F路和中俄邊境地區(qū)，通往俄羅斯遠(yuǎn)東港口納霍德卡�！鞍布{線”全程都在俄境內(nèi)，而不是只通往中國(guó)的管道。俄羅斯可以從太平洋(2.800, 0.01, 0.36%)岸邊的納霍德卡港將石油輸往東亞其他國(guó)家。

日本也是一個(gè)需要進(jìn)口石油的國(guó)家，也謀求進(jìn)口來(lái)源的多元化，降低對(duì)中東石油的過(guò)度依賴，對(duì)俄羅斯只建通往中國(guó)大慶的原油管道心里是很不舒服的。2002年年底，日本方面開(kāi)始積極游說(shuō)俄鋪設(shè)“安納線”，2003年上半年，時(shí)任日本首相小泉兩次與普京總統(tǒng)會(huì)晤，專門(mén)討論能源合作問(wèn)題。6月，時(shí)任日本外相川口順子和前首相森喜朗訪問(wèn)俄遠(yuǎn)東地區(qū)，允諾為俄西伯利亞油田開(kāi)發(fā)和管道建設(shè)提供75億美元貸款，條件就是俄鋪設(shè)“安納線”。日本還想通過(guò)與俄能源合作，提高日本在遠(yuǎn)東地區(qū)的影響力，影響中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，說(shuō)白了就是要攪黃“安大線”方案。

由于日本的介入，俄內(nèi)部開(kāi)始重新討論和確定原油管道的線路走向。在按什么線路建設(shè)俄羅斯遠(yuǎn)東原油管道問(wèn)題上，中日之間展開(kāi)了暗中角力。

普京最終拍板“泰納線”，但懸念又出現(xiàn)

2003年我國(guó)政府換屆，胡錦濤任國(guó)家主席，2003年5月正當(dāng)中國(guó)國(guó)內(nèi)非典疫情肆虐的時(shí)候，胡錦濤主席開(kāi)始了他作為國(guó)家元首的首次出訪，參加俄羅斯圣彼得堡建市300周年紀(jì)念活動(dòng)和出席上合組織第三次元首會(huì)晤，我陪同出訪。訪俄期間胡錦濤主席親自做普京總統(tǒng)的工作，發(fā)表了上合組織莫斯科宣言，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系更加鞏固，有力地促進(jìn)了俄羅斯下決心建設(shè)中俄原油管道工程。

經(jīng)過(guò)兩年多的論戰(zhàn)和博弈，2004年12月31日，由普京總統(tǒng)親自拍板建設(shè)東西伯利亞—太平洋石油管道，即“泰納線”方案，將原“安大線”走向向北推了400多公里，遠(yuǎn)離了貝加爾湖，解決了俄羅斯國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期爭(zhēng)論的貝加爾湖環(huán)保問(wèn)題�！疤┘{線”東起伊爾庫(kù)茨克州泰舍特，從貝加爾湖北面400多公里處經(jīng)過(guò)，然后沿著貝加爾—阿穆?tīng)柎箬F路，從斯科沃羅季諾開(kāi)始沿著中俄邊境地區(qū)，最后到達(dá)太平洋港口納霍德卡。

“泰納線”分兩期建設(shè)，一期工程首先鋪設(shè)泰舍特—斯科沃羅季諾區(qū)段石油管道，設(shè)計(jì)年輸油量為3000萬(wàn)噸，在納霍德卡同時(shí)建設(shè)大型石油儲(chǔ)存裝置。斯科沃羅季諾就位于我國(guó)黑龍江省漠河黑龍江對(duì)岸，管道由俄羅斯一側(cè)黑龍江邊的騰達(dá)穿越黑龍江，再由中方建設(shè)從漠河到大慶的管道。二期工程包括鋪設(shè)斯科沃羅季諾—納霍德卡石油管道，這一段的年輸送能力為5000萬(wàn)噸，并將泰舍特—斯科沃羅季諾這段石油管道的年輸油能力擴(kuò)大為 8000萬(wàn)噸。

俄聯(lián)邦政府頒布第1731號(hào)令，2005年4月26日，俄羅斯工業(yè)和能源部頒布91號(hào)令，批準(zhǔn)建設(shè)“泰納線”。

最后決定線路走向的背景是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系更加鞏固，互信關(guān)系增強(qiáng)。俄羅斯方面意識(shí)到中國(guó)對(duì)建設(shè)中俄原油管道的強(qiáng)烈愿望，事實(shí)上中俄原油管道已經(jīng)成了對(duì)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系和兩國(guó)互信的考驗(yàn)，同時(shí)也是俄國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素和俄能源外交、維護(hù)俄國(guó)家利益最大化的考量，也體現(xiàn)了俄羅斯向東亞各國(guó)出口原油的能源外貿(mào)戰(zhàn)略姿態(tài)。但是此時(shí)俄羅斯并未明確建設(shè)到中國(guó)大慶的管道，或者稱之為“泰納線”的支線。俄方甚至有人說(shuō)，中國(guó)需要原油可以從納霍德卡港進(jìn)口嘛！中俄原油管道的建設(shè)還只是走完了萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，艱難的談判和利益博弈還在后面。

中俄原油管道，大興安嶺施工點(diǎn)。視覺(jué)中國(guó) 中俄原油管道，大興安嶺施工點(diǎn)。