一切就緒后雅諾夫斯基回家睡覺了。6點(diǎn)鐘畢井泉副秘書長要了我和雅諾夫斯基敲定的協(xié)議草案,征求代表團(tuán)中其他部門同志的意見。代表團(tuán)中一位銀行的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為加進(jìn)去的最后一句話不妥,他認(rèn)為俄羅斯承諾每年向中國出口1500萬噸石油是和中方向俄方提供250億美元貸款掛鉤的,現(xiàn)在寫上俄羅斯向中國出口3000萬噸的可能性是否俄方隱含將來要求中方再提供250億美元貸款?所以銀行要求刪掉最后一句話。但此時我已經(jīng)找不到雅諾夫斯基,他已經(jīng)回家睡覺了,我只好拜托裴建勝參贊設(shè)法找到雅諾夫斯基去掉加上去的這句話。我也很生氣,我們銀行的人就是這樣的思維,所以我也不客氣地說,你們買美國那么多債券經(jīng)過哪個部門討論了?更何況協(xié)議文本中并未出現(xiàn)俄方要求向中方再貸250億美元的內(nèi)容。
人民大會堂簽字儀式俄方臨時變卦,時任總理溫家寶與俄方的會見被推遲3小時
2008年 10月28日,時任國務(wù)院總理溫家寶到莫斯科與普京舉行中俄總理第13次定期會晤。當(dāng)日,我和什馬特科代表兩國政府簽署《關(guān)于在石油領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》,中石油與俄管道運(yùn)輸公司簽署了《關(guān)于建設(shè)和運(yùn)營斯科沃羅季諾至中國邊境原油管道的原則協(xié)議》。在這次溫家寶總理訪俄期間,中俄雙方基本敲定要建設(shè)中俄原油管道,離簽署最終具有法律約束力的協(xié)議只有一步之遙了。
接下來近4個月的時間,雙方政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)圍繞合同細(xì)節(jié)、利率等問題又進(jìn)行了多輪艱苦談判。2009年2月17日舉行中俄能源談判代表第三次會晤,相關(guān)文件要在會晤時簽署,因此在會晤前雙方企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了通宵的談判談定了文本。
2009年2月17日上午在北京人民大會堂由王岐山副總理和謝欽副總理率領(lǐng)雙方團(tuán)隊(duì)舉行中俄能源談判代表會晤。上午談得很好,一切順利,王岐山副總理宴請謝欽副總理,計劃在宴請后舉行簽約儀式,簽約后溫家寶總理在中南海會見謝欽副總理一行。但就在宴會席間,俄管道運(yùn)輸公司總裁托卡列夫突然向俄能源部長什馬特科匯報合同文本中有幾處無法與中方達(dá)成一致,關(guān)鍵是俄石油公司和俄管道公司要求貸款要分別貸、分別還,形成各自的協(xié)議文本,而不同意共同簽在一個文件中,如果不改合同簽不了。
俄方經(jīng)常在最后關(guān)頭生變,我已經(jīng)不是第一次遇到了,不知這是不是俄方的談判策略。后來在布拉柴維申斯克談天津煉油廠項(xiàng)目時也是這樣,一切都談妥了,俄方安排在黑龍江上游船,吃晚飯。只待上岸后就簽,但就在游船時俄方突然提出他們不能保證向天津煉廠提供原油,要求在協(xié)議文本中修改這一條款。我很奇怪俄方為什么要這樣改,買俄羅斯原油不是俄方的愿望嗎?否則天津煉油廠與俄羅斯合資有什么意思?就為這一條款雙方人員一直耗到后半夜,雙方無關(guān)的其他企業(yè)人員都困了、不耐煩了,俄方帶頭玩起了“賭博游戲”,押賭今晚能否簽約?幾點(diǎn)能簽約?猜得最接近者贏。當(dāng)時參會的原神華董事長張喜武等也押了一個盧布鬧著玩。和俄羅斯俄鋁談遠(yuǎn)東瓦尼諾港合資時也是同樣的情況,上午談好了合資文本,下午簽約儀式時俄方突然提出要減少中方股比,我氣憤地離席而去。
在向王岐山副總理匯報這一突發(fā)情況后,他說:“沒達(dá)成一致意見繼續(xù)談,我們等著。”隨后,中俄雙方能源部長、中石油和俄管道運(yùn)輸公司的領(lǐng)導(dǎo)相繼離席去進(jìn)行磋商。
俄羅斯謝欽副總理和俄羅斯大使把我拉到一邊,拼命解釋,要求中方接受俄方意見,把本來一份協(xié)議拆成兩份。這倒也沒有什么,但要說服中石油和國家開發(fā)銀行,國家開發(fā)銀行會不會擔(dān)心俄羅斯管道公司如何保證還款能力,需要在條款中有新的約定。這些都需要時間。我向王岐山副總理報告后,他很沉著,決定耐心地等,讓雙方工作層抓緊修改文本。這樣一等就是三小時,我怕領(lǐng)導(dǎo)著急,急得像熱鍋上的螞蟻。由于之前沒有預(yù)料到要舉行談判,因此出現(xiàn)了雙方企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和人員站著談判的有趣現(xiàn)象,俄副總理謝欽、俄羅斯大使和我,加上一個翻譯就站在電梯旁邊談。在協(xié)商解決雙方分歧后,等待企業(yè)準(zhǔn)備文本時,謝欽一改以往嚴(yán)肅形象,面帶笑容、心情放松,甚至還主動和中方工作人員合影留念。終于在5點(diǎn)多,比原定時間推遲了3個多小時后,才在人民大會堂舉行了隆重的簽約儀式,我和俄羅斯能源部長什馬特科代表兩國政府簽訂了政府協(xié)定。同時,一攬子簽署了250億美元融資貸款合同、中俄原油管道建設(shè)和運(yùn)營合同以及長期原油貿(mào)易合同(從2011年1月1日起,在未來20年內(nèi)俄羅斯每年通過管道向中國供應(yīng)1500萬噸原油)。
王岐山副總理和謝欽副總理見證,15年談判終于一錘定音了。溫家寶總理在中南海的會見也推遲了3個小時,領(lǐng)導(dǎo)人都表現(xiàn)出極大耐心,也讓我十分敬佩。兩國領(lǐng)導(dǎo)人從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃高度作出政治決策。
當(dāng)天,感慨之余我寫了一首菩薩蠻詞紀(jì)念這一天的艱苦談判。
菩薩蠻·慶中俄原油管道簽約
十五載跌宕博弈,
一晝夜鏖戰(zhàn)斗智,
安大多詭譎,
泰納藏玄機(jī),
政經(jīng)相交織,
外交暗角力,
首腦親運(yùn)籌,
遠(yuǎn)東布新局。