兩國(guó)政府簽署的《關(guān)于石油領(lǐng)域的合作協(xié)議》、貸款協(xié)議、管道建設(shè)、原油貿(mào)易合同，于2009年4月21日開(kāi)始正式生效。

2009年6月，時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤再次對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，6月17日在與梅德維杰夫總統(tǒng)會(huì)談時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“全面落實(shí)中俄石油領(lǐng)域合作政府間協(xié)議，為兩國(guó)開(kāi)展長(zhǎng)期全面穩(wěn)定的能源合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)可再生能源、新能源等領(lǐng)域合作，形成兩國(guó)全方位、綜合性能源合作格局。”

中俄之間在原油管道取得突破后，互信關(guān)系加強(qiáng)，迅速向天然氣、煤炭、電力、可再生能源等其他能源領(lǐng)域合作發(fā)展。會(huì)見(jiàn)后進(jìn)行簽字儀式，我和什馬特科部長(zhǎng)簽署了中俄天然氣合作和煤炭合作的諒解備忘錄。

 2009年，在時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平和時(shí)任國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|見(jiàn)證下，由我和俄羅斯原子能工業(yè)公司總裁基里連科、地區(qū)發(fā)展部長(zhǎng)簽署了能源合作和地區(qū)合作的文件。

時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平訪俄 中俄雙方簽署能源合作與地區(qū)合作文件

2009年，時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平率團(tuán)訪問(wèn)了俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和莫斯科、圣彼得堡，我和陳元同志等全程陪同。訪問(wèn)中習(xí)近平副主席繼續(xù)做俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人工作，發(fā)展和鞏固中俄能源合作成果。在時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平和時(shí)任國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|見(jiàn)證下，由我和俄羅斯原子能工業(yè)公司總裁基里連科（原俄羅斯總理）、地區(qū)發(fā)展部長(zhǎng)簽署了能源合作和地區(qū)合作的文件。

中俄原油管道建設(shè)問(wèn)題雖然塵埃落定，但是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)博弈是復(fù)雜的。俄羅斯在決定建設(shè)通往大慶的石油管道之時(shí)，也沒(méi)有忘了安撫日本，決定在薩哈林島與日本合資建設(shè)一個(gè)年產(chǎn)700萬(wàn)噸的LNG工廠，向日本供應(yīng)液化天然氣，日本首相親自到薩哈林島出席開(kāi)工儀式，日本方面也得到了心理平衡。

我開(kāi)玩笑批評(píng)裴建勝參贊不要“一仆二主”

但是簽約后到工程開(kāi)工前，圍繞雙方義務(wù)和責(zé)任的施工協(xié)議談判仍然齷齪不斷。

中方的主談人是中石油的蔣奇，他是我駐俄羅斯大使館前任經(jīng)濟(jì)參贊。而在莫斯科由我駐俄羅斯大使館時(shí)任經(jīng)濟(jì)參贊裴建勝與俄方交涉。

按商定，穿越黑龍江的施工由中方負(fù)責(zé)，我方施工隊(duì)伍要經(jīng)常到對(duì)岸俄羅斯一側(cè)，如果每次施工隊(duì)伍過(guò)去都算出國(guó)，要辦理出入境手續(xù)那就太麻煩了。我方要求俄方在岸邊劃出一個(gè)施工區(qū)，我方施工人員到這個(gè)施工區(qū)作業(yè)視同在國(guó)內(nèi)，無(wú)需辦理出入境手續(xù)，相當(dāng)于俄方邊防、口岸后退到施工區(qū)之后。俄方答應(yīng)了。說(shuō)句實(shí)話，如果此事在中國(guó)，很可能辦不成，這不是涉及領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題嗎？接下來(lái)是中方施工設(shè)備到對(duì)岸施工區(qū)不應(yīng)算出口設(shè)備到俄羅斯，俄方不能征收進(jìn)口關(guān)稅。俄方同意除煙酒和私人汽車(chē)都可以不繳關(guān)稅。我方又提出中方在對(duì)岸施工人員不繳納俄方稅收，俄方也同意。說(shuō)實(shí)在的，這都是律師搞出來(lái)的名堂，其實(shí)第一個(gè)問(wèn)題解決后，后面問(wèn)題也都解決了，但律師提出的這些“嚴(yán)謹(jǐn)”問(wèn)題把事情越搞越復(fù)雜。最后律師還提出中方雇用的外國(guó)人也不繳個(gè)人所得稅，俄方不同意了。

談判陷于膠著，問(wèn)題反映到我這里。裴建勝參贊對(duì)談判的進(jìn)展和問(wèn)題隨時(shí)向我報(bào)告磋商，但因?yàn)樗�是�?guó)家發(fā)改委從中石油借聘的（裴建勝俄語(yǔ)好，本科清華畢業(yè)，莫斯科管理大學(xué)博士），他在國(guó)內(nèi)的組織關(guān)系還在中石油，所以每次他先報(bào)告中石油，并主要按中石油意見(jiàn)與俄方交涉。我方要求雇的外國(guó)人免繳個(gè)人所得稅問(wèn)題出來(lái)后，我也火了。我說(shuō)怎么又出來(lái)外國(guó)人？他說(shuō)萬(wàn)一以后我們雇外國(guó)監(jiān)理或技術(shù)人員呢？我說(shuō)那應(yīng)該根據(jù)該外國(guó)雇員國(guó)籍與俄羅斯是否有避免雙重征稅協(xié)定執(zhí)行。中俄原油管道前后談判15年，來(lái)之不易，不要因未來(lái)未必發(fā)生的假設(shè)耽誤時(shí)間了。我以開(kāi)玩笑的口吻批評(píng)裴建勝，你不要一仆二主，現(xiàn)在你是發(fā)改委派出的人，這個(gè)問(wèn)題你要聽(tīng)我的，如果將來(lái)確要雇傭外國(guó)人，應(yīng)按該雇員國(guó)籍所在國(guó)與俄羅斯的稅務(wù)協(xié)定執(zhí)行。

這樣最后問(wèn)題才算解決了。