日前，海南出臺(tái)政策鼓勵(lì)社會(huì)資本組建售電公司，有序向社會(huì)資本開(kāi)放售電業(yè)務(wù)，培育售電側(cè)市場(chǎng)，提升能源利用效率和用能水平，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。

　　據(jù)1月29日海南省發(fā)改委發(fā)布的《海南省售電側(cè)改革實(shí)施方案》透露，將分階段建立健全售電側(cè)市場(chǎng)機(jī)制。第一階段（2019年）為局部試點(diǎn)階段。一是建立售電公司準(zhǔn)入與退出機(jī)制、信用評(píng)價(jià)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；二是建立市場(chǎng)化的輔助服務(wù)機(jī)制；三是鼓勵(lì)社會(huì)資本組建售電公司，重點(diǎn)以國(guó)家批準(zhǔn)的增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)改革；四是對(duì)歷史形成的、海南電網(wǎng)公司以外的存量配電網(wǎng)資產(chǎn)，可參照增量配電業(yè)務(wù)，履行相關(guān)管理程序。

　　第二階段（2020-2022年）為推廣應(yīng)用階段。在總結(jié)國(guó)家批準(zhǔn)的增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)成效的基礎(chǔ)上，結(jié)合分布式能源發(fā)展和微電網(wǎng)試點(diǎn)示范，擇機(jī)選擇一批具備條件的省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，進(jìn)行輸配電改革試點(diǎn)，探索園區(qū)型區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式。

　　第三階段（2023年及以后），在及時(shí)對(duì)前期改革試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，在全省范圍內(nèi)逐步放開(kāi)售電業(yè)務(wù)和增量配電投資業(yè)務(wù)。

　　《方案》明確：售電公司資格采取注冊(cè)制度，不實(shí)行行政審批。售電公司對(duì)照準(zhǔn)入條件，按照“一注冊(cè)、一承諾、一公示、四備案”的程序，列入政府市場(chǎng)主體目錄后即可獲得參與市場(chǎng)資格，在海南電力交易中心注冊(cè)后參與電力市場(chǎng)交易。承諾、公示、注冊(cè)、備案應(yīng)該遵循自主自愿、公平誠(chéng)信、公開(kāi)管理、科學(xué)監(jiān)管的原則。

以下為《方案》全文：