國家電投蛻變
原本五大發(fā)電中的“小個頭”國家電投集團(tuán)，短短幾年內(nèi)蛻變成為了行業(yè)的轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。它是如何做到的？經(jīng)過幾年的布局與調(diào)整，曾經(jīng)在五大發(fā)電中體格最小的國家電力投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱國家電投），正以全新的面貌出現(xiàn)在公眾面前。在發(fā)電企業(yè)中，這家公司的特點越來越鮮明。電源結(jié)構(gòu)上，清潔能源占比在五大發(fā)電中最高；新業(yè)態(tài)發(fā)展上，產(chǎn)業(yè)布局
03
激進(jìn)改革派
2019年11月，國家電投的總部機(jī)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)全部到位。這次調(diào)整后，國家電投總部不再從事具體生產(chǎn)經(jīng)營活動，撤銷火電部、水電與新能源部、協(xié)同產(chǎn)業(yè)部、物資管理部4個專業(yè)管理部門，下放生產(chǎn)運營管理職能。
對于央企發(fā)電集團(tuán)來說，這項改革具有十分重大的意義。“總部把這些部門撤銷，就徹底把經(jīng)營的權(quán)利交給二級公司或者地方公司了。既讓大家更自由，但壓力也更大了�！币晃粐译娡兜貐^(qū)公司的內(nèi)部人士對《能源》雜志記者說。
國家電投是國企改革的產(chǎn)物。根據(jù)國家電投原董事長王炳華透露：“在確定國家電投重組方案時，就確定了國有資本投資公司的發(fā)展方向�！�
2018年7月30日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》。隨后，國家電投被確定為11家國有資本投資公司試點企業(yè)之一，也是五大發(fā)電中的唯一一家。
“權(quán)力下放的改革既有主動也有被動。電力市場化改革之后，運營要求越來越高，市場越來越靈活。什么都聽總部，最后的結(jié)果就是什么都比別人慢一步，”上述國電投內(nèi)部人士對《能源》雜志記者說，“售電市場表現(xiàn)的最明顯，如果放任電廠各自競爭，可能小機(jī)組就被大機(jī)組給擠死了。最后還是要靠省公司來協(xié)調(diào)，所以必須要有更大的自主權(quán)。”
然而國家電投的改革之路并沒有止步于此。同步于國有資本投資公司的改革，在混合所有制改革上，國家電投也邁出了巨大的一步。
2019年12月16日，國家電投、黃河公司和8家戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)正式簽署《青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司之增資協(xié)議》。青海黃河增資引戰(zhàn)項目（以下簡稱“黃河項目”）采用全市場化方式，成功引入8家戰(zhàn)略投資機(jī)構(gòu)，募集資金242億元，相關(guān)資金將主要用于開發(fā)海南州、海西州等大型能源基地等。
不僅僅是黃河公司，國家電投在今年初又開始了北京公司的引戰(zhàn)工作，計劃2020年內(nèi)擬引入戰(zhàn)略投資者權(quán)益資金不少于40億元。8月14日上午，國家電投北京公司引戰(zhàn)投資者見面會在北京市西城區(qū)金貿(mào)大廈舉行，宣傳介紹北京公司情況，進(jìn)行項目推介，解答投資者關(guān)心的問題，進(jìn)一步展現(xiàn)資產(chǎn)價值。共有17家投資機(jī)構(gòu)、5家中介機(jī)構(gòu)參與了本次推介。
國家電投北京公司是國家電投最年輕的二級公司之一。它的前身是2005年成立的中電投華北公司，2016年國家電投撤銷華北公司成立北京公司。
北京公司是國家電投在環(huán)渤海和華北地區(qū)開發(fā)清潔能源的重要主體。2020年上半年，北京公司累計發(fā)電量28.86億千瓦時，增長19.69%；實現(xiàn)利潤總額4.2億元，增長43.34%，是表現(xiàn)最好的二級公司之一。
正如2014年中石化的混改率先從利潤空間極大的油品銷售業(yè)務(wù)開始，展現(xiàn)改革的決心。國家電投拿出絕對屬于優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的黃河公司與北京公司進(jìn)行引戰(zhàn)工作，堅定改革的目標(biāo)由此可見一斑。
不過這些都比不上“跟投”改革在國家電投內(nèi)部產(chǎn)生的影響大。
2020年8月，國家電投印發(fā)了《項目跟投機(jī)制實施意見》（簡稱《實施意見》），鼓勵新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等領(lǐng)域企業(yè)實施跟投機(jī)制。充分激發(fā)廣大干部員工創(chuàng)造力、向心力推動企業(yè)快出成果，多出成果。
最早、最有名的制度化跟投，來自于房地產(chǎn)企業(yè)的龍頭——萬科。2014年，萬科為了穩(wěn)定因為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大潮帶來的人心惶惶，宣布了項目跟投制度。原則上項目所在一線公司管理層和項目一定級別的管理人員，必須跟隨公司一起投資；員工可自愿參與跟投。
萬科的跟投機(jī)制穩(wěn)定了中高層隊伍，也讓許多員工因此受益。房地產(chǎn)企業(yè)隨后紛紛效仿，成為一時之潮流。
國家電投的跟投項目，范圍則限定在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等領(lǐng)域企業(yè)，原則上選擇新項目開展，收入和利潤70%以上來自于集團(tuán)外部市場。
“新業(yè)務(wù)自然意味著高風(fēng)險和高收益并存，”國家電投內(nèi)部人士說，“項目決策者和高級管理人員強(qiáng)制跟投，能夠給員工更多的激勵，也意味著項目決策會更加謹(jǐn)慎。投資失敗的可能性一定程度上也降低了�！�
而“跟投”改革還有一項隱性的影響：降低企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率。
電力行業(yè)作為典型的資金密集型行業(yè)和重資產(chǎn)行業(yè)，發(fā)電企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率普遍偏高。根據(jù)國網(wǎng)能源研究院編制的《2020中國電源發(fā)展分析報告》，五大發(fā)電中，除國家能源集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率為59%外，其他四家央企發(fā)電集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率均高于70%。其中國家電投的資產(chǎn)負(fù)債率最高，達(dá)到了75.7%。
降低項目風(fēng)險、激勵員工、降低負(fù)債率，“跟投”這一箭三雕的背后不僅展現(xiàn)了國家電投極為強(qiáng)烈的改革欲望，更有著其全面展開多元化投資的背景。
04
全面出擊新業(yè)態(tài)
如果你在6月之后聽到國家電投的人總是說著“打好三副牌”，請一定不要誤會他們在說打撲克。這是錢智民在6月為加大力度推動各項年度目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)而提出的“三副牌”：“存量牌”、“增量牌”、“未來牌”。
“存量牌”指的是國家電投存量資產(chǎn)的挖潛工作；“增量牌”是國家電投的保電價項目、已經(jīng)或即將開工的項目還有后續(xù)項目等；“未來牌”是要把數(shù)字化、智慧化融入到能源發(fā)展中，把綜合智慧能源作為新增長極，加強(qiáng)氫能、儲能等新業(yè)態(tài)的開發(fā)建設(shè)。
根據(jù)媒體報道，國家電投2020年投資項目近300個，總投資額1044億元。清潔能源和新業(yè)態(tài)項目將占比90%。其中，核能拓展、綜合智慧、氫能產(chǎn)業(yè)化等新業(yè)態(tài)項目投資額度達(dá)40.99億元，同比增長近一倍。
“火電不說是夕陽產(chǎn)業(yè)吧，在國家電投里也只是存量牌。光伏、風(fēng)電、水電這種清潔能源，未來發(fā)展路徑已經(jīng)是可以預(yù)見的了，所以是增量牌，”上述國家電投內(nèi)部人士說，“新技術(shù)、新業(yè)態(tài)有更多的不確定性，也正因此才會是未來牌�！�
按照錢智民的說法，國家電投在“未來牌”已經(jīng)有了一些基礎(chǔ)和先發(fā)優(yōu)勢，但是優(yōu)勢很小，問題和困難還不少。綜合智慧能源的情況已無須贅述，但其他的新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域，也各有困擾。
儲能方面，國家電投的電化學(xué)儲能技術(shù)路線沒有押注已經(jīng)成為一片紅海的鋰離子電池技術(shù)，而是掌握了鐵-鉻液流電池路線的核心技術(shù)。
相比于目前主流的鋰離子電池技術(shù)，鐵-鉻液流電池充放電效率更高、使用壽命更長且安全性更強(qiáng)。
盡管國家電投中央研究院與東方能源（河北公司）合作開發(fā)建設(shè)的“250kW/1.5MWh鐵-鉻液流電池儲能示范項目”已經(jīng)完成了8臺31.25kW電池堆“容和一號”的安裝，并計劃9月底開始試運行。但高昂的成本和嚴(yán)苛的技術(shù)要求，讓鐵-鉻液流電池距離商業(yè)化還有很長的一段路。
無獨有偶，除了儲能技術(shù)，國家電投還在押注光伏電池的下一代技術(shù)路線。
近日，國家電投集團(tuán)中央研究院全資子公司新能源科技有限公司第一片“C-HJT高效晶硅銅柵線異質(zhì)結(jié)電池”成功下線。首批次成功下線的C-HJT光伏電池最高效率已達(dá)22.56%。
國家電投的異質(zhì)結(jié)電池項目2018年落地南昌，目前中式線設(shè)計產(chǎn)能規(guī)模為100MW，是截至目前國內(nèi)產(chǎn)能規(guī)模最大，擁有設(shè)備最全、最先進(jìn)的晶體硅銅柵線異質(zhì)結(jié)光伏電池中試線。
但目前異質(zhì)節(jié)電池制造成本頗高。山煤國際能源集團(tuán)股份有限公司8月21日決定投資31億元，建設(shè)3GW規(guī)模的異質(zhì)節(jié)電池生產(chǎn)項目。
消息一出，山煤國際股價連跌4天。資本市場對異質(zhì)節(jié)電池未來的保守態(tài)度可見一斑。
根據(jù)《能源》雜志獨家消息，國家電投有意在異質(zhì)節(jié)電池生產(chǎn)項目引入戰(zhàn)略投資者，并在后續(xù)發(fā)展中由國家電投產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行領(lǐng)投。
雖然同屬新業(yè)態(tài)，但類似鐵-鉻液流電池和異質(zhì)節(jié)電池這樣的新產(chǎn)業(yè)與綜合智慧能源有著截然不同的區(qū)別：綜合智慧能源雖然還沒有明確的商業(yè)模式和盈利模式，但它已經(jīng)被行業(yè)內(nèi)明確為未來發(fā)展的方向和路徑，是所有企業(yè)都在積極布局的業(yè)務(wù)。
而鐵-鉻液流電池或異質(zhì)節(jié)電池，雖然也是未來的技術(shù)路線，但其發(fā)展前景卻并不明朗，甚至有極大的淘汰風(fēng)險。而一旦它們被另一種未來技術(shù)路線淘汰，不僅意味著大量的前期投資無法收回，也意味著在未來的競爭中處于下風(fēng)。
“但是我們也要看到積極的一面。國家電投有魄力去豪賭未來的技術(shù)路線，而且類似跟投模式的存在，也讓國家電投的投資合理性、可行性準(zhǔn)備更加充分。類似以前國企對新業(yè)務(wù)、新技術(shù)投資的盲目性大大減少了�！�
作者：武魏楠 來源：能源雜志 責(zé)任編輯：jianping
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