歐洲于上周投票通過(guò)了2014年歐盟對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易優(yōu)惠安排，大量減少享受普惠制(普遍優(yōu)惠制)的國(guó)家，中國(guó)作為全球最大的貿(mào)易出口國(guó)將受到很大影響。
　　這一政策讓中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖，實(shí)際上從去年開(kāi)始，歐盟對(duì)包括太陽(yáng)能光伏在內(nèi)的新能源補(bǔ)貼也大幅下降，使得我國(guó)光伏業(yè)遭受重創(chuàng)。有分析稱，這一政策將使產(chǎn)能過(guò)剩的新能源產(chǎn)業(yè)受到不小的沖擊。
　　對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，中國(guó)面對(duì)的挑戰(zhàn)、管理方面存在的問(wèn)題，本周圓桌會(huì)議，我們特邀兩位能源問(wèn)題方面的專家，為您分析新能源問(wèn)題。
　　技術(shù)是新能源開(kāi)發(fā)的難題
　　近年來(lái)，新能源技術(shù)的研究一浪高過(guò)一浪，全球大多數(shù)國(guó)家都制定了開(kāi)發(fā)新能源的政策。
　　廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)，目前全球范圍內(nèi)能源領(lǐng)域面對(duì)兩個(gè)問(wèn)題需要解決：1.需求問(wèn)題，人類需要能源來(lái)滿足日常生活，但常規(guī)能源的儲(chǔ)量是有限的，還在逐步減少；2.發(fā)展問(wèn)題，全球國(guó)家在使用常規(guī)能源過(guò)程中遇到了氣候問(wèn)題，對(duì)環(huán)境造成了很大的破壞，人們需要改變這一現(xiàn)狀。
　　從目前情況來(lái)說(shuō)，這兩個(gè)問(wèn)題目前都比較緊迫，林伯強(qiáng)分析稱，現(xiàn)在的氣候問(wèn)題已經(jīng)關(guān)系到人類的生存問(wèn)題，與前兩次科技革命相比，目前的情況尤為迫切，多數(shù)國(guó)家的投入又比較大，科研人員也比較有動(dòng)力。再加上目前仍不斷深入的信息技術(shù)，下一場(chǎng)工業(yè)革命極有可能發(fā)生在新能源領(lǐng)域。
　　中國(guó)海油能源經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)研究員管清友說(shuō)，新能源的開(kāi)發(fā)都在進(jìn)行，只是每次在油價(jià)高企時(shí)，更能引起多數(shù)人的關(guān)注。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新能源的開(kāi)發(fā)與使用，已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，但在技術(shù)上仍受到很大制約，從目前來(lái)看，這個(gè)難題在短期內(nèi)不容易解決。
　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，如果最后能發(fā)生技術(shù)革命，也與前兩次一樣，會(huì)研制出標(biāo)志性產(chǎn)品，而這種產(chǎn)品極有可能以大規(guī)模利用太陽(yáng)能為標(biāo)志。目前太陽(yáng)能方面的研究發(fā)展比較快，但仍需要技術(shù)突破，距離大規(guī)模使用還有一段時(shí)間。
　　各國(guó)水平旗鼓相當(dāng)
　　中國(guó)在新能源領(lǐng)域的發(fā)展還是比較快的，只是最近兩年逐漸慢了下來(lái)。
　　林伯強(qiáng)分析稱，1.這其中的主要原因是產(chǎn)能過(guò)剩。目前我國(guó)的風(fēng)能、太陽(yáng)能的產(chǎn)能都是全球第一，基本上在所有的新能源行業(yè)都存在產(chǎn)能過(guò)剩，而這一問(wèn)題只能靠國(guó)內(nèi)慢慢消化。2.中國(guó)太陽(yáng)能主要依靠國(guó)際市場(chǎng)，歐洲補(bǔ)貼多，中國(guó)的制造能力強(qiáng)，這之間算是一個(gè)很好的配合。但后來(lái)，西方國(guó)家認(rèn)為中國(guó)的新能源企業(yè)對(duì)他們有很大沖擊，已經(jīng)成為西方新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的威脅，就逐漸收緊他們的貿(mào)易政策。
　　而管清友則認(rèn)為，如同互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，經(jīng)歷了互聯(lián)網(wǎng)泡沫，在投入使用很多年后，才開(kāi)始盈利。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的產(chǎn)能過(guò)剩是一種正常現(xiàn)象，關(guān)鍵看如何治理，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)產(chǎn)能過(guò)剩，整個(gè)新能源行業(yè)就會(huì)更健康。如果不能面對(duì)外來(lái)市場(chǎng)不穩(wěn)定因素的沖擊，新能源企業(yè)就無(wú)法健康成長(zhǎng)。
　　林伯強(qiáng)強(qiáng)調(diào)說(shuō)：除產(chǎn)能過(guò)剩外，先期的規(guī)劃也要從中汲取經(jīng)驗(yàn)。地方政府在對(duì)新能源側(cè)重方面也要有針對(duì)性，新能源產(chǎn)業(yè)作為一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，政府應(yīng)該更多地關(guān)注科研開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品利用這些周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的方面，做好服務(wù)環(huán)節(jié)；而非過(guò)去傾向于投資設(shè)備生產(chǎn)方面。
　　政府管理要有所側(cè)重
　　新能源的迫切需求，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有較大增長(zhǎng)，形成增長(zhǎng)點(diǎn)。歐美國(guó)家在這一領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，主要在爭(zhēng)奪新興產(chǎn)業(yè)的話語(yǔ)權(quán)，希望在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)制高點(diǎn)。
　　林伯強(qiáng)分析稱，各國(guó)在新能源研究領(lǐng)域的水平比較平均，沒(méi)有特別突出的，不像計(jì)算機(jī)領(lǐng)域中美國(guó)一枝獨(dú)秀。今后哪個(gè)國(guó)家能夠脫穎而出，目前還沒(méi)有國(guó)家能表現(xiàn)出來(lái)。
　　管清友則表示，歐美雖然都關(guān)注新能源，但側(cè)重點(diǎn)不同，美國(guó)主要關(guān)注非化石能源，如頁(yè)巖氣；歐洲主要關(guān)注風(fēng)能和太陽(yáng)能。中國(guó)與美歐的情況都不同，在新能源開(kāi)發(fā)方面，既要學(xué)習(xí)美國(guó)也要學(xué)習(xí)歐洲，才能在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。
　　林伯強(qiáng)表示，就目前來(lái)說(shuō)，中國(guó)還是有一定優(yōu)勢(shì)的，有可能后來(lái)居上。他從三個(gè)方面分析稱：1.中國(guó)有廣闊的市場(chǎng)，國(guó)民購(gòu)買力也在進(jìn)一步提升；2.科研成本方面與歐美國(guó)家相比，也相對(duì)便宜；3.相比深陷金融危機(jī)中的歐美國(guó)家，中國(guó)不缺錢。如果這三個(gè)方面能夠很好地結(jié)合起來(lái)，中國(guó)在未來(lái)新能源行業(yè)有可能占有一席之地。
　　在政策方面，多數(shù)國(guó)家都通過(guò)補(bǔ)貼和政府投入來(lái)支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歐洲在風(fēng)能和太陽(yáng)能稍微突出，只是研究時(shí)間相對(duì)稍長(zhǎng)，投入更多一點(diǎn)。
　　核心觀點(diǎn)
　　地方政府在對(duì)新能源側(cè)重方面也要有針對(duì)性，新能源產(chǎn)業(yè)作為一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，政府應(yīng)該更多地關(guān)注科研開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品利用這些周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的方面，做好服務(wù)環(huán)節(jié)；而非傾向于投資設(shè)備生產(chǎn)方面。
　　——林伯強(qiáng)（廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任）
　　新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的產(chǎn)能過(guò)剩是一種正�，F(xiàn)象，關(guān)鍵看如何治理，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)產(chǎn)能過(guò)剩，整個(gè)新能源行業(yè)就會(huì)更健康。如果不能面對(duì)外來(lái)市場(chǎng)不穩(wěn)定因素的沖擊，新能源企業(yè)就無(wú)法健康成長(zhǎng)。
　　——管清友（中國(guó)海油能源經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)研究員）