“很多從其他行業(yè)轉(zhuǎn)行過來的光伏企業(yè)連設(shè)計資質(zhì)也沒有，畫的圖紙根本不符合要求，常令電力系統(tǒng)啼笑皆非。有些企業(yè)托關(guān)系找路子，讓自己的設(shè)計通過審核，結(jié)果并網(wǎng)運營后就經(jīng)常會跳閘�！眹鴥�(nèi)最大的光伏系統(tǒng)集成商中環(huán)光伏副總經(jīng)理徐永邦在接受本報記者采訪時說。

　　在此期間，大量低質(zhì)、低劣的光伏產(chǎn)品充斥市場，加劇了市場環(huán)境的惡化。

　　“光伏原先我們是兩頭在外，現(xiàn)在很不容易建起一批原料大軍了，但一些無序進入的小廠卻從國外進口了大量的廢次硅料，因為成本更低。”上述管理人士說。

　　記者了解到，這些廢次料通常會從中國香港特區(qū)或越南走私進口，其大多是半導體廠或多晶硅廠淘汰出來的次品，價格大概只有正規(guī)硅料的一半左右，一年的進口量約有2萬噸。

　　“這對光伏產(chǎn)品的25年質(zhì)保帶來非常大的挑戰(zhàn)�！鄙鲜鋈耸勘硎�，用這些廢次料生產(chǎn)的光伏電池和組件短期內(nèi)看不出影響，但幾乎可以肯定其無法正常運轉(zhuǎn)25年。

　　而國內(nèi)此前采取的最低價中標做法，某種程度上更充當了這種低價低質(zhì)產(chǎn)品生存的土壤。

　　據(jù)上述管理人士介紹，在海外，銀行通常根據(jù)光伏企業(yè)過去幾年的安裝記錄來認定其資質(zhì)是一流還是二流，再考慮給多少貸款。但在國內(nèi)卻是采取最低價中標的方式來選擇光伏產(chǎn)品供應商。在這種情況下，各種不正常的情形都可能發(fā)生。

　　“最低價中標導致一些報低價的企業(yè)在選擇設(shè)備時什么便宜用什么，如為了能中標把逆變器一些應有的功能削弱了、性能降低了，只要能達到國家的最低指標就行了。最后，一件原本和汽車發(fā)動機同樣重要的高精尖東西賣出了白菜價�！毙煊腊钫f。

　　在國內(nèi)首次光伏特許權(quán)招標中就曾出現(xiàn)過0.69元/度電的超低價，并為此受到各方的集體“炮轟”。

　　另一方面，徐永邦認為，由于國內(nèi)相關(guān)指標訂得過低，幾乎所有企業(yè)都能達標，這也在客觀上導致價格成為唯一的競爭砝碼。

　　國內(nèi)：地方政府與銀行成幕后推手

　　一邊是企業(yè)盲目擴張，另一邊卻是地方政府與銀行在背后推波助瀾。

　　事實上，如果沒有政府與銀行的推動，中國光伏產(chǎn)業(yè)不可能在短短數(shù)年間就成氣候。

　　2009年次貸危機后，光伏市場再現(xiàn)井噴，給外界一個行業(yè)已見底回升的錯誤信號：于是，企業(yè)瘋狂擴產(chǎn)，政府和銀行則對光伏項目大開綠燈。

　　熟料，這只是行業(yè)即將變局之前的“回光返照”。

　　“目前光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)的發(fā)展困境，不是政策造成的，是我們的企業(yè)家和金融推手共同造成的。比如我們的銀行，在這些年光伏行業(yè)的盲目擴張中，是‘罪魁禍首’之一�！眹�家發(fā)改委能源所副所長李俊峰對此一針見血。

　　阿特斯陽光電力董事長瞿曉鏵則告訴本報記者，2009-2010年，全球為應對次貸危機紛紛推出刺激政策，如中國的4萬億和美國復興計劃，這些都對新能源行業(yè)帶來大量的政府擔保貸款，導致當時很多資金進入產(chǎn)業(yè)，光伏出現(xiàn)了產(chǎn)能大擴張。

　　“很多地方政府將光伏當作新興行業(yè)和發(fā)展方向，但并不意味著全國這么多的地方都需要設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園。”瞿曉鏵說。

　　更嚴重的是，當大型企業(yè)出現(xiàn)問題時，地方政府又一再出手施救，于是陷溺逾深，負債益甚。

　　美國投資機構(gòu)Maxim Group最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國最大10家光伏企業(yè)的債務累計已高達175億美元，約合1110億元人民幣，國內(nèi)整個光伏產(chǎn)業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣。

　　“中國地方政府對企業(yè)的保護比較低級，是輸血，不是造血�！鄙鲜錾械赂吖軐Υ它c評說。

　　李俊峰也不贊成政府給所有企業(yè)繼續(xù)輸血，“目前要響應國家特別是國務院的號召，要自覺地限制產(chǎn)能快速發(fā)展。市場是有限的，不是無限的”。

　　國際：野蠻生長遭遇貿(mào)易保護大棒

　　如果說中國各地的“光伏大躍進”早早為行業(yè)埋下了危機地雷的話，那么，國際上