公共事業(yè)監(jiān)管法案(PURA)規(guī)定輸配電公司不能擁有發(fā)電資產,但是儲能作為一種非傳統(tǒng)的電網技術既可以作為發(fā)電設備又可以作為負荷,所以在輸配電公司能否擁有儲能的問題上,發(fā)電企業(yè)和輸配電企業(yè)存在分歧,前者認為輸配電公司擁有儲能不符合現(xiàn)行法律規(guī)定,后者認為如果建設儲能設施是為了滿足公用事業(yè)公司自身的輸配電需求,那么應該符合法律規(guī)定。
德克薩斯州監(jiān)管機構在拒絕美國電力公司(American Electric Power ,AEP)德州分公司關于擁有兩個電池儲能系統(tǒng)的請求后,于今年2月份開始審理此案,該案件的審理結果將決定哪些公司可在德州市場擁有電池儲能系統(tǒng)和其他非傳統(tǒng)電網技術。由于電池儲能系統(tǒng)在電網中有發(fā)電和負載兩種形式,因此如何定義電池儲能的所有權是問題的關鍵。
盡管在ERCOT內運營的輸配電(T&D)公用事業(yè)公司不能持有公共事業(yè)監(jiān)管法案(PURA)規(guī)定的發(fā)電資產,但類似于Tesla和Oncor這樣的公司則認為AEP對儲能系統(tǒng)的應用符合有關電網可靠性的法律規(guī)定。
對此,Oncor公司表示:“如果建設儲能設施是為了滿足公用事業(yè)公司自身的輸配電需求,那么這應該符合PURA的規(guī)定。如果儲能被用于提高系統(tǒng)某一部分的可靠性,而不是以能量或輔助服務的形式出售給批發(fā)商,那么這種使用方式應該被允許!
然而發(fā)電商表示,法律早已明確規(guī)定了儲能設施所有權的歸屬。
發(fā)電商NRG Energy,NextEra Energy Resources和Vistra Energy認為輸配電公用事業(yè)公司根據(jù)州現(xiàn)行法律不能擁有電池儲能設施。
NextEra公司評論道,“NextEra不知道在PURA沒有明確豁免的情況下,法律是否賦予公用事業(yè)公司擁有電池儲能或其他非傳統(tǒng)電網技術以支持電力可靠性的權利,或者法律是否明令禁止公用事業(yè)公司以符合PURA框架的方式利用非傳統(tǒng)電網技術。”
隨著儲能成本的下降,Vistra公司認為“不需要公用事業(yè)公司支持非傳統(tǒng)電網技術的開發(fā)和部署”。今年6月,Vistra公司宣布其位于德州的Upton2太陽能發(fā)電廠將增加10MW/ 42MWh的鋰離子電池儲能系統(tǒng),用于將太陽能發(fā)電轉移到傍晚的高峰需求時刻。