新疆電網(wǎng)2019年度電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易公告

為了推進(jìn)新疆電力市場建設(shè)，有序放開發(fā)用電計(jì)劃，我公司依據(jù)《關(guān)于印發(fā)新疆電力中長期交易實(shí)施細(xì)則的通知》（新監(jiān)能市場〔2018〕69號）、《關(guān)于印發(fā)新疆電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施細(xì)則（修訂稿）的通知》（新能監(jiān)市場〔2016〕36號）等文件精神，計(jì)劃組織開展2019年電力用戶與發(fā)電企業(yè)年度直接交易，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、交易范圍

（一）基本條件

參與直接交易的電力用戶（含售電公司）、發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。內(nèi)部核算電力用戶（含售電公司）、發(fā)電企業(yè)經(jīng)法人單位授權(quán)，可參與直接交易。

（二）發(fā)電企業(yè)

發(fā)電企業(yè)的市場準(zhǔn)入條件以新疆電力中長期交易實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。疆內(nèi)存量轉(zhuǎn)吉泉直流配套的新能源不參與本次交易。

（三）電力用戶

1.電壓等級在10千伏及以上，南疆四地州（阿克蘇、喀什、和田、克州）年用電量300萬千瓦時及以上，其他地州年用電量500萬千瓦時及以上的工業(yè)用戶。

2.電壓等級在10千伏及以上，煤炭、鋼鐵、有色、建材、石油及化工、硅基新材料行業(yè)及政府主管部門認(rèn)定的云計(jì)算企業(yè)電力用戶不受用電量限制，全電量參與交易。

3.滿足交易條件的工業(yè)用戶按要求在新疆電力交易平臺完成注冊后，方可參與交易。交易時可以自主選擇獨(dú)自參與或委托售電公司代理參與直接交易。如電力用戶委托售電公司參與交易，本年度僅能選擇一家售電公司參與，且取消其獨(dú)自參與交易執(zhí)行期內(nèi)其他交易的資格。

（四）售電公司

按要求完成注冊、公示、備案流程的售電公司可參與本次年度直接交易。售電公司之間不開展售電業(yè)務(wù)。單個售電公司2019年的年度直接交易規(guī)模不超過15億千瓦時。

二、交易方式

1.交易組織按照新疆電力中長期交易實(shí)施細(xì)則要求執(zhí)行，先組織雙邊交易，其中煤炭、鋼鐵、有色、建材、石油及化工、硅基新材料行業(yè)及政府主管部門認(rèn)定的云計(jì)算企業(yè)的電力用戶優(yōu)先出清。其他行業(yè)可按全電量申報，根據(jù)交易規(guī)則進(jìn)行出清并執(zhí)行。

2.交易范圍內(nèi)的所有用戶均可參與雙邊交易。

3.若雙邊交易預(yù)出清電量不足400億千瓦時，則不足部分組織開展集中交易；若雙邊交易預(yù)出清電量達(dá)到400億千瓦時，原則上按400億千瓦時進(jìn)行出清；若雙邊交易預(yù)出清電量超過400億千瓦時，則按照時間順序控制交易規(guī)模（按照交易確認(rèn)時間先后，逆序調(diào)減電量）。

4.若組織開展集中（競價）交易，雙邊交易未達(dá)成交易意向的市場主體可以參與集中（競價）交易。

三、交易規(guī)模與執(zhí)行時段

（一）交易規(guī)模

原則上2019年的年度之直接交易規(guī)模按400億千瓦時控制。

（二）執(zhí)行時段

交易時段為2019年全年。

四、發(fā)電企業(yè)申報說明

1.按照本次交易規(guī)模的1.5倍控制單個火電企業(yè)申報電量限額，單個火電企業(yè)申報電量限額=單個火電企業(yè)的裝機(jī)容量×（年度交易規(guī)模400億千瓦時×1.5/交易范圍內(nèi)公用火電企業(yè)總裝機(jī)容量2054萬千瓦）。針對中發(fā)9號文之后核準(zhǔn)的5家火電企業(yè)，交易申報電量限額在此基礎(chǔ)上增加600小時。

2.年度直接交易打捆新能源總量不超過40億千瓦時。年度雙邊和集中交易所有用戶新能源打捆比例均不超過10%。

五、價格機(jī)制

1.直接交易價格按照“輸配電價法”執(zhí)行：用戶側(cè)交易價格由發(fā)電企業(yè)交易價格+政府批復(fù)的輸配電價+政府性基金組成。輸配電價按《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于新疆電網(wǎng)2017-2019年輸配電價有關(guān)事項(xiàng)的通知》（新發(fā)改能價〔2017〕1204號）、《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于降低我區(qū)一般工商業(yè)及其他類用電價格有關(guān)事項(xiàng)的通知》（新發(fā)改能價〔2018〕752號）等文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.雙邊交易價格由交易雙方自行協(xié)商確定，集中交易價格按照邊際電價法統(tǒng)一出清。

3.本次交易不設(shè)置報價區(qū)間。

六、交易注意事項(xiàng)

（一）發(fā)電企業(yè)申報注意事項(xiàng)

建議發(fā)電企業(yè)充分考慮優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃、資源稟賦情況、安全約束情況、通道檢修計(jì)劃等因素，合理申報和確認(rèn)直接交易電量，防止發(fā)電企業(yè)超實(shí)際可發(fā)電能力申報造成交易無法成交的情況。

（二）其他注意事項(xiàng)

1.在雙邊交易的數(shù)據(jù)申報階段，每個發(fā)電企業(yè)和相同電力用戶交易單元成交時，只能申報一個量、價對。若申報多對電量、電價數(shù)據(jù)，按時間順序以最后確認(rèn)的一個交易量、價對為準(zhǔn)。

2.電力用戶（售電公司）在電力交易平臺申報完年度雙邊交易量、價數(shù)據(jù)后，必須再選擇“2019年度雙邊交易分月電量計(jì)劃申報”序列，填報分月電量計(jì)劃值。電力用戶（含售電公司代理）在“2019年度雙邊交易分月電量計(jì)劃申報”序列中申報的分月電量合計(jì)值必須和該交易單元在年度雙邊交易申報的總電量一致。若兩個序列的申報總量不一致，相應(yīng)交易單元的分月電量計(jì)劃按月平均分配。發(fā)電企業(yè)無需申報分月電量計(jì)劃，按電力用戶（含售電公司代理）分月電量計(jì)劃及各類電源成交電量占比自動形成發(fā)電側(cè)分月電量計(jì)劃。

3.若售電公司申報電量超過限額，則按交易確認(rèn)時間先后順序逆序調(diào)減超出部分的電量。規(guī)模邊界點(diǎn)處的電量分配原則：若申報電量的確認(rèn)時間相同，則按交易電量比例分配。調(diào)減的電量不參與交易預(yù)出清。

4.煤炭、鋼鐵、有色、建材、石油及化工、硅基新材料行業(yè)及政府主管部門認(rèn)定的云計(jì)算企業(yè)電力用戶可自愿參與全電量或非全電量交易。若上述七大行業(yè)范圍內(nèi)市場成員參與非全電量交易，需將加蓋公章的“自愿放棄參與全電量交易的承諾書”原件在1月17日18:00前報備電力交易中心（“自愿放棄參與全電量交易的承諾書”需一式兩份，提交人員和交易中心工作人員同時簽字、寫明提交時間后有效），逾期不予辦理。

5.售電公司代理參與交易前，需登錄新疆電力交易平臺提交綁定電力用戶的申請，上傳代理協(xié)議（合同）掃描件，代理時間不得小于交易執(zhí)行期，新疆電力交易中心根據(jù)上傳的代理協(xié)議進(jìn)行審核，審核通過后方可生效。電力交易平臺綁定關(guān)系審核截止時間為1月16日13:00，逾期或未按要求上傳資料的不予審核，代理關(guān)系無效。

6.參與交易的市場主體需提交一式四份加蓋公章的《入市承諾書》（含售電公司代理的用戶，模板從交易平臺下載），并在1月19日18:00前提交至新疆電力交易中心，2018年已經(jīng)提交過入市承諾書的市場主體不需重復(fù)提交。

7.按月開展電力用戶年度直接交易合同電量轉(zhuǎn)讓交易，不再組織回購交易。1月不組織合同電量轉(zhuǎn)讓交易，1月、2月均不組織月度直接交易。

8.交易數(shù)據(jù)以市場主體在交易平臺最后一次確認(rèn)的申報數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

9.若用戶申報電量中新能源打捆比例超過10%，則按照確認(rèn)時間順序逆序調(diào)減超出的新能源電量，用戶側(cè)電量同步調(diào)減，調(diào)減的電量不參與交易預(yù)出清。

10.市場主體未成交電量，可以參與集中交易。

11.若因未按要求申報、安全校核不通過對發(fā)電側(cè)電量進(jìn)行調(diào)減，對應(yīng)的用戶側(cè)電量同步調(diào)減；若因未按要求申報、安全校核不通過等原因調(diào)減火電電量造成新能源打捆比例超過10%，則按時間順序逆序調(diào)減新能源電量至打捆比例為10%，對應(yīng)的用戶側(cè)電量同步調(diào)減。

七、交易流程

本次交易在新疆電力交易平臺統(tǒng)一組織實(shí)施。在雙邊交易期間，由電力用戶（售電公司）與發(fā)電企業(yè)按新疆電力中長期交易實(shí)施細(xì)則要求，事先協(xié)商交易電量、電價。

（一）交易申報

1.在交易申報時，由電力用戶（售電公司）發(fā)起交易流程，發(fā)電企業(yè)確認(rèn)。售電公司按其代理的用戶分戶進(jìn)行申報。

2.市場主體申報電價精確到0.1元/千千瓦時，采用價差申報模式，以交易基準(zhǔn)電價250元/千千瓦時為標(biāo)準(zhǔn)，申報相對應(yīng)的價格變量（正數(shù)表示漲價幅度，負(fù)數(shù)表示降價幅度）。

（二）電網(wǎng)安全校核

本次交易的安全校核堅(jiān)持“公開、透明”的原則，基于新疆電網(wǎng)現(xiàn)狀，按照“分區(qū)、機(jī)群方式”開展安全校核，新能源按考慮安全約束后的實(shí)際發(fā)電能力校核，交易機(jī)構(gòu)根據(jù)安全校核結(jié)果調(diào)整成交結(jié)果，確保電網(wǎng)安全、民生供熱。

（三）交易合同

本次直接交易采取入市承諾書+交易結(jié)果確認(rèn)單的電子合同模式。交易主體（提前）簽訂入市承諾書，依據(jù)政府監(jiān)管和主管部門發(fā)布的交易細(xì)則和方案，交易平臺產(chǎn)生的直接交易結(jié)果報備政府主管和監(jiān)管部門后，作為發(fā)電企業(yè)購售電合同及電力用戶供用電合同的補(bǔ)充協(xié)議，開展交易結(jié)算工作。

（四）交易結(jié)算

1.電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司分別進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算、清算周期保持現(xiàn)有計(jì)量抄表方式不變。

2.電力用戶中標(biāo)電量全部執(zhí)行平段電價結(jié)算。

（五）偏差違約電量處理

1.每月15日前允許用電企業(yè)對次月用電計(jì)劃進(jìn)行一次調(diào)整（售電公司代理的用戶由售電公司統(tǒng)一提出申請），月度嚴(yán)格按照調(diào)整后的數(shù)據(jù)執(zhí)行，相應(yīng)發(fā)電側(cè)計(jì)劃同步調(diào)整。

2.交易違約電量清算按照相關(guān)規(guī)則要求執(zhí)行。售電公司代理用戶按照每戶分別計(jì)算違約電量，違約責(zé)任由售電公司承擔(dān)，售電公司與所代理用戶違約條款由售電公司與其代理用戶自行協(xié)商和收繳。

八、交易其他情況

（一）交易時間

1.雙邊交易開市時間為2019年1月19日11:00-18:00（北京時間），交易范圍內(nèi)的市場主體通過外網(wǎng)登錄新疆電力交易平臺自行申報。

2.集中交易根據(jù)雙邊交易出清情況適時開展，具體時間另行通知。若雙邊交易已達(dá)到年度交易規(guī)模，則不組織開展年度集中交易。

（二）平臺技術(shù)支持

1.請具備交易資格的市場主體提前檢查交易運(yùn)營平臺賬號和密碼，確保交易正常進(jìn)行。如果密碼丟失導(dǎo)致賬號鎖定需重置密碼，須法人攜帶營業(yè)執(zhí)照到交易中心現(xiàn)場辦理。若CFCA證書密碼鎖定，需自行與中國金融認(rèn)證中心聯(lián)系。

2.交易運(yùn)營系統(tǒng)網(wǎng)址：http://pmos.xj.sgcc.com.cn，項(xiàng)目組電話：0991-2926341，新疆電力交易QQ群號：633197325，新疆電力交易微信公眾號：新疆電力交易中心。

（三）公告未盡事宜請與新疆電力交易中心有限公司聯(lián)系。

聯(lián)系人：張工、賀工

聯(lián)系電話：0991-2926349、2926342

傳真：0991-2926384

新疆電力交易中心有限公司

2019年1月12日