今年的全國(guó)兩會(huì)承載著不平凡的使命，政府工作報(bào)告圍繞“六穩(wěn)”“六�！碧岢龆囗�(xiàng)政策措施，突出就業(yè)、民生等重點(diǎn)工作。結(jié)合能源行業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，特研究制作全國(guó)兩會(huì)能源輿情報(bào)告，從輿情視角系統(tǒng)分析全國(guó)兩會(huì)輿情傳播走勢(shì)和關(guān)注熱點(diǎn)，從行業(yè)視角深入分析能源領(lǐng)域重點(diǎn)議題和能源行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

第一部分 輿情概述

全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議、十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議分別于5月21日、22日召開。此次在疫情防控常態(tài)化的特殊時(shí)期召開的全國(guó)兩會(huì)，承載著更多的期待，吸引了更多的目光。

2019年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難，完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)打下決定性基礎(chǔ)。

2019年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化，發(fā)展新動(dòng)能不斷增強(qiáng)，改革開放邁出重要步伐，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，民生進(jìn)一步改善，中國(guó)特色大國(guó)外交成果豐碩。2019年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到99.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.1%�？萍紕�(chuàng)新取得一批重大成果。新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化，重要領(lǐng)域改革取得新突破。脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。污染防治持續(xù)推進(jìn)，主要污染物排放量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境總體改善。

2020年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。今年政府工作報(bào)告提出的發(fā)展目標(biāo)是“優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)”，這體現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃收官之年發(fā)展目標(biāo)與全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年目標(biāo)的銜接。

今年政府工作報(bào)告提出，“‘六�！�是今年‘六穩(wěn)’工作的著力點(diǎn)。守住‘六保’底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤；以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)�！逼渲�，保能源安全是“六�！眱�(nèi)容之一。能源安全居于基礎(chǔ)性地位，凸顯了當(dāng)前保障能源發(fā)展的重要意義。

能源行業(yè)發(fā)展是歷年全國(guó)兩會(huì)上社會(huì)各界關(guān)注的一大熱點(diǎn)。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，代表委員們圍繞能源安全、能源惠民利民、“兩新一重”、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等重點(diǎn)議題，為能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

一是能源行業(yè)始終堅(jiān)持人民至上的理念。5月22日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，并落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中，落實(shí)到做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中去。疫情期間，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性行業(yè)，能源行業(yè)秉持人民至上，全力以赴保障穩(wěn)定供應(yīng)，積極推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障。

二是做好能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。2020年政府工作報(bào)告提出，“保障能源安全。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲(chǔ)備能力�！�

三是助力企業(yè)紓困，降低用能成本。為降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，政府工作報(bào)告提出“降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(zhǎng)到今年年底”。

四是抓住“兩新一重”機(jī)遇，培育能源發(fā)展新動(dòng)能。政府工作報(bào)告提出，2020年投資的重點(diǎn)是“兩新一重”，即新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和涉及國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目。明確加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)數(shù)據(jù)中心，增加充電樁、換電站等設(shè)施，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

五是深化行業(yè)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革。政府工作報(bào)告提出“提升國(guó)資國(guó)企改革成效”。同時(shí)明確，“實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國(guó)資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革�；�本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。國(guó)企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力�！蹦茉葱袠I(yè)要依靠改革破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

六是高質(zhì)量編制能源發(fā)展規(guī)劃。政府工作報(bào)告提出，“今年要編制好‘十四五’規(guī)劃，為開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程擘畫藍(lán)圖�！蹦茉础笆�四五”規(guī)劃的編制工作正在進(jìn)行中，編制規(guī)劃時(shí)應(yīng)立足我國(guó)能源發(fā)展實(shí)際，突出高質(zhì)量發(fā)展，突出以人民為中心的發(fā)展思想，突出以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，科學(xué)提出發(fā)展目標(biāo)、工作思路、重點(diǎn)任務(wù)。

此外，圍繞政府工作報(bào)告中部署的能源發(fā)展重點(diǎn)，新能源發(fā)展與消納、智慧能源、區(qū)域能源發(fā)展等同時(shí)成為能源領(lǐng)域主要議題。

第二部分 輿情傳播

一、輿情熱點(diǎn)分布及關(guān)注走勢(shì)

全國(guó)兩會(huì)已經(jīng)勝利閉幕。政府工作報(bào)告中涉及能源領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容、代表委員對(duì)能源發(fā)展的建言，引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

根據(jù)中電傳媒能源情報(bào)研究中心輿情監(jiān)測(cè)室監(jiān)測(cè)，能源安全、能源惠民利民、能源電力新基建、能源領(lǐng)域改革、創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能等輿論熱度較高。能源安全的輿情監(jiān)測(cè)結(jié)果中，包含了能源供應(yīng)、石油天然氣儲(chǔ)備等相關(guān)報(bào)道；能源惠民利民的輿情監(jiān)測(cè)結(jié)果中，包含了降低用能成本、降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(zhǎng)到今年年底、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、清潔取暖等相關(guān)報(bào)道；能源電力新基建的輿情監(jiān)測(cè)結(jié)果中，包含了能源電力新基建、充電樁、能源互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)報(bào)道；能源領(lǐng)域改革的輿情監(jiān)測(cè)結(jié)果中，包含了電力體制改革、油氣體制改革、國(guó)資國(guó)企改革等相關(guān)報(bào)道；創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能的輿情監(jiān)測(cè)結(jié)果中，包括了氫能、儲(chǔ)能、能源技術(shù)裝備創(chuàng)新以及智慧能源等相關(guān)報(bào)道。

（統(tǒng)計(jì)范圍為部分主流媒體）全國(guó)兩會(huì)涉及能源領(lǐng)域的輿情統(tǒng)計(jì)

從時(shí)間維度來(lái)看，5月22日，政府工作報(bào)告的發(fā)布受到高度關(guān)注，涉及的能源話題熱度隨之攀升，達(dá)到監(jiān)測(cè)期間最高值。5月23日至24日恰逢周末，輿情整體熱度有所回落。隨著全國(guó)兩會(huì)接近尾聲，輿情熱度逐步趨于平緩。

二、傳播特點(diǎn)分析

2020年全國(guó)兩會(huì)期間，媒體報(bào)道形式多樣，微信公眾號(hào)、微博、新聞網(wǎng)站及客戶端等消息傳播平臺(tái)構(gòu)建起輿論多樣化的展示空間。在能源信息的網(wǎng)絡(luò)傳播渠道中，微信與客戶端占據(jù)主場(chǎng)，網(wǎng)頁(yè)其次，微博較弱。微信平臺(tái)將網(wǎng)頁(yè)和微博中的部分內(nèi)容進(jìn)行二次傳播，微信平臺(tái)相關(guān)內(nèi)容獲得較高的閱讀量和轉(zhuǎn)載量。

（一）“云采訪”等創(chuàng)新模式成為亮點(diǎn)

今年，受新冠肺炎疫情影響，兩會(huì)會(huì)期壓縮并減少近距離面對(duì)面采訪，更多記者通過(guò)線上方式進(jìn)行兩會(huì)的采訪報(bào)道，“云直播”“云采訪”成為新亮點(diǎn)，內(nèi)容的生產(chǎn)模式得以創(chuàng)新。5G、人工智能等高科技也應(yīng)用在報(bào)道中。其中，人民日?qǐng)?bào)社記者使用的5G+AR采訪眼鏡，可以即時(shí)掌握人物、事件信息資料，還可以用第一視角連線直播，拍攝、直播等任務(wù)只需簡(jiǎn)單的手勢(shì)或語(yǔ)音控制。中電傳媒記者首次嘗鮮“云采訪”，以遠(yuǎn)程視頻連線方式，對(duì)多位代表委員進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻連線，“定制兩會(huì)”通過(guò)多種表達(dá)方式協(xié)同發(fā)力。中國(guó)聯(lián)通推出5G全息遠(yuǎn)程采訪系統(tǒng)，助力解放軍新聞傳播中心實(shí)現(xiàn)“云采訪”，5G全息遠(yuǎn)程采訪系統(tǒng)采用三維掃描與動(dòng)態(tài)重建技術(shù)、三維數(shù)據(jù)編碼技術(shù)等多項(xiàng)全新技術(shù)，記者可以在演播大廳與代表通過(guò)遠(yuǎn)程全息通信進(jìn)行“面對(duì)面”親切交流。

（二）“5G+智媒”報(bào)道更全效

今年全國(guó)兩會(huì)報(bào)道，新技術(shù)依然是各大媒體打造融媒產(chǎn)品的助推器，人工智能、VR、AR等技術(shù)擴(kuò)大使用并趨于成熟，5G、4K、全息影像、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等技術(shù)的應(yīng)用成為新的亮點(diǎn)。“5G+智媒”成為各級(jí)廣播電視媒體兩會(huì)報(bào)道“標(biāo)配”。較之2019年兩會(huì)報(bào)道中單一運(yùn)用5G網(wǎng)絡(luò)高速傳輸，2020年全國(guó)兩會(huì)報(bào)道中，基于5G網(wǎng)絡(luò)的多種智能化應(yīng)用更加成熟且類型多樣。中央廣播電視總臺(tái)進(jìn)行了國(guó)內(nèi)首次“5G+8K”實(shí)時(shí)傳輸和快速剪輯集成制作。新華社2020年全國(guó)兩會(huì)直播報(bào)道引入“5G+8K+衛(wèi)星”開創(chuàng)性組合。5月20日，新華社新媒體中心與搜狗公司聯(lián)合發(fā)布了全球首位3D版AI主播“新小微”，實(shí)現(xiàn)量化生產(chǎn)新聞播報(bào)視頻。

（三）多維融合構(gòu)建傳播矩陣

2020年各大媒體全國(guó)兩會(huì)報(bào)道注重移動(dòng)傳播，以“兩微多端”及短視頻平臺(tái)等新渠道拓展傳播空間，建立融合傳播矩陣，打造融合傳播產(chǎn)品，形成網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上的全國(guó)兩會(huì)報(bào)道新格局。在傳播途徑上充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，突出互動(dòng)參與。湖南廣播電視臺(tái)芒果TV在網(wǎng)站PC端、移動(dòng)客戶端、互聯(lián)網(wǎng)電視端、IPTV端、芒果TV國(guó)際APP均開設(shè)全國(guó)兩會(huì)專題或?qū)�屬頻道，實(shí)現(xiàn)全媒體、全終端、全覆蓋傳播。中國(guó)青年報(bào)依托“融媒云廚”，創(chuàng)新融合報(bào)道方式，形成以報(bào)紙深度報(bào)道為基礎(chǔ)，同時(shí)采取視頻直播、網(wǎng)絡(luò)專題、電子海報(bào)、微視頻、談話節(jié)目和H5產(chǎn)品等多種報(bào)道樣態(tài)，整合報(bào)、網(wǎng)、微、端和合作媒體傳播渠道，進(jìn)行全媒體、立體化報(bào)道。