本文上篇（推薦閱讀→→獨家|劉振亞：建設我國能源互聯網 推進綠色低碳轉型（上））重點介紹了以建設我國能源互聯網推動能源綠色轉型的總體思路、巨大價值和深遠意義，本期就“十四五”電力發(fā)展作深入闡述�！笆�四五”是我國能源轉型的戰(zhàn)略機遇期，在嚴控煤電、清潔替代、電能替代、電網建設等方面協同發(fā)力，加快構建我國能源互聯網，將根本扭轉“一煤獨大”格局，為經濟社會發(fā)展提供綠色、低碳、可持續(xù)的能源保障。

▲劉振亞，全球能源互聯網發(fā)展合作組織主席，中國電力企業(yè)聯合會理事長，瑞典皇家工程科學院院士，英國皇家工程院院士，德國國家工程院院士

把握“十四五”戰(zhàn)略機遇期，推動我國能源互聯網建設新突破

“十三五”以來，我國電力行業(yè)開拓進取、砥礪奮進，取得巨大發(fā)展成就。電力規(guī)模大幅提升，截至2019年，我國發(fā)電裝機容量、年發(fā)電量達到20.1億千瓦、7.2萬億千瓦時，較2015年分別增長32%、27%。清潔發(fā)展成效顯著，水電、風電、太陽能發(fā)電裝機分別達到3.6億、2.1億、2億千瓦，較2015年分別增長12%、60%、365%，規(guī)模和增速均居世界第一。技術裝備創(chuàng)新突破，攻克超超臨界機組、第三代核電、大容量風機、高效率太陽能電池、±1100千伏特高壓直流輸電等世界領先的核心技術，投運全球首個具有網絡特性的柔性直流電網示范工程，建成“十交十四直”24個特高壓工程。國際合作加快推進，我國電力企業(yè)海外業(yè)務遍布全球五大洲，境外資產總額超過2000億美元�？傮w看，“十三五”我國立足技術創(chuàng)新，加快提質增效，電力工業(yè)在規(guī)模、結構、安全、效益等方面邁上新臺階，為經濟社會發(fā)展提供了堅強保障，也為“十四五”發(fā)展奠定了良好基礎。

▲圖1.1-5 2015-2020年全社會用電量及增速

“十四五”是我國開啟建設社會主義現代化強國新征程的第一個五年規(guī)劃期，是全面落實高質量發(fā)展要求、加快能源變革轉型的關鍵期。我國電力需求將持續(xù)增長，預計到2025年全社會用電量、最大負荷將達9.2萬億千瓦時、15.7億千瓦，年均增速4.4%、4.8%。面對保障供應和加快轉型雙重壓力，解決煤電問題，開發(fā)清潔能源、建設特高壓電網等各項任務非常緊迫。如不在“十四五”加快轉型，我國能源安全、碳排放、環(huán)境污染等問題將更加嚴峻�！笆�四五”絕不能走化石能源先建后拆、先排后治的老路，必須加快建設清潔主導、電為中心、互聯互通的我國能源互聯網，實現從化石能源為主向清潔能源主導的“直線式”轉型�？偟乃悸肥�，深入貫徹新發(fā)展理念和能源安全新戰(zhàn)略，嚴格控制煤電，全面推進清潔替代和電能替代，推廣應用儲能，加快建設特高壓電網，根本扭轉“一煤獨大”格局，通過風-光-水-儲-輸協同，滿足新增能源需求，為“十四五”我國經濟社會發(fā)展提供清潔、安全、高效的能源保障。

01

嚴控煤電規(guī)模

按照“控制總量、優(yōu)化布局”思路，下決心控煤減煤，“十四五”期間我國煤電新增5500萬千瓦（包括特高壓配套3100萬千瓦和在建2400萬千瓦），退出低效機組4000萬千瓦，凈增裝機1500萬千瓦，到2025年總裝機控制在11億千瓦，實現煤電規(guī)模達峰和布局優(yōu)化。

削減東中部煤電。“十四五”東中部不再新建煤電，同時加快退出3500萬千瓦低效機組，到2025年東中部煤電裝機占比從2020年的56%下降至52%，新增電力需求主要由區(qū)外受電和本地清潔能源滿足。

新建煤電布局到西部北部。有序推進山西、陜北、錫盟、鄂爾多斯、寧東、哈密、準東等大型煤電基地集約高效開發(fā)，與當地風電、太陽能發(fā)電打捆，通過特高壓大電網向東中部地區(qū)輸送。

推進煤電靈活性改造。提高煤電機組調峰能力，“十四五”煤電累計改造規(guī)模超過2.2億千瓦，推動煤電機組由電量型向電力型轉變。

02

加快清潔能源開發(fā)

堅持集中式和分布式并舉，水風光多種類型協同，加快開發(fā)西部北部大型清潔能源基地，因地制宜發(fā)展分布式發(fā)電和海上風電。到2025年實現清潔能源裝機17億千瓦，裝機和發(fā)電量占比分別達57%和45%。

加快開發(fā)水電。以四川、云南、青海、西藏為重點，加快開發(fā)金沙江、雅礱江水電基地，投運烏東德、白鶴灘等大型水電站，“十四五”新增常規(guī)水電5600萬千瓦，2025年水電總裝機達到3.9億千瓦。

大力發(fā)展風電。建設新疆哈密、甘肅酒泉、內蒙古等“三北”地區(qū)大型風電基地，穩(wěn)步開發(fā)廣東、江蘇、山東、福建等海上風電，積極推進分布式風電，“十四五”新增陸上風電2.9億千瓦、海上風電2400萬千瓦，2025年風電裝機達到5.4億千瓦。

大力發(fā)展太陽能發(fā)電。建設青海海南、青海格爾木、新疆哈密等大型太陽能發(fā)電基地，在東中部地區(qū)加快發(fā)展分布式太陽能發(fā)電，“十四五”新增太陽能發(fā)電3.2億千瓦，2025年太陽能發(fā)電裝機達到5.6億千瓦。

03

加強電網建設

加快構建以特高壓為骨干網架，各級電網協調發(fā)展的堅強智能電網，全面提高電網安全水平、配置能力和運行效率，促進清潔能源大規(guī)模開發(fā)、大范圍配置和高效利用，更好支撐“十四五”經濟社會發(fā)展。

盡快建成堅強特高壓骨干網架。加快建設特高壓交流同步電網，在東部形成“三華”同步電網，在西部形成川渝特高壓交流主網架，大幅提升電網配置能力和抵御嚴重故障能力。統(tǒng)籌推進西部北部大型能源基地特高壓直流外送通道建設，新建雅中-江西、白鶴灘-江蘇、白鶴灘-浙江、金上-湖北、陜北-湖北、甘肅-山東、新疆-重慶等特高壓直流工程。到2025年，跨區(qū)跨省輸電規(guī)模達到3.6億千瓦。

高質量發(fā)展配電網。以保障供電安全、提升服務質量為目標，加快構建可靠性高、互動性好、經濟高效的中心城市電網，在北京、上海、廣州、深圳等超大型城市建成世界一流現代化配電網。完善配電網結構，合理劃分供區(qū)范圍，提高負荷轉供能力，全面消除薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化電力營商環(huán)境。圍繞服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快新型小鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村電網和農業(yè)生產供電設施升級改造，補齊鄉(xiāng)村配電網短板。

提升電網智能化水平。推動大數據、云計算、物聯網、移動互聯、人工智能等現代信息通信技術與電力系統(tǒng)深度融合，更好適應清潔能源開發(fā)和電能替代需要。大力構建智能互動、開放共享、協同高效的現代電力服務平臺，促進“源-網-荷-儲”協調發(fā)展，滿足各類分布式發(fā)電、用電設施接入以及用戶多元化需求。深挖需求側響應潛力，通過加強需求側智能管理，提升靈活調節(jié)能力，實現5%左右的最大用電負荷“削峰”，降低峰谷差，更好滿足能源消納需要。

04

加快電能替代

推進工業(yè)、交通、農業(yè)、生活等領域電能替代，大幅提高電氣化水平，形成電為中心的能源消費格局。到2025年，各領域替代電量超過6000億千瓦時，電能占終端能源消費比重從目前的25%提高到32%。

推進工業(yè)電氣化。在水泥、鋼鐵、有色金屬等高耗能行業(yè)，推廣應用電加熱回轉窯、電爐煉鋼熱泵、感應電爐等技術和設備。在陶瓷、造紙、紡織等行業(yè)，推廣使用電窯爐、熱泵、電鍋爐替代燃煤鍋爐。在原材料領域，大力推進電制氫氣、甲烷等產業(yè)。到2025年我國工業(yè)領域年替代電量達到3400億千瓦時。

加快電動交通發(fā)展。大力推進電動汽車產業(yè)發(fā)展，加強電動船舶技術研發(fā)與產業(yè)培育，加快建設電動汽車充電樁、港口岸電、機場橋載電源等配套設施。到2025年我國交通領域年替代電量達到1100億千瓦時。

推動農業(yè)和生活領域電能替代。推廣應用電排灌、電動聯合收割機等大型作業(yè)機械，提高農業(yè)電氣化和智能化水平。有序推進煤改電、煤改氣和電采暖等惠民工程，推動以電炊具、電鍋爐、電暖氣、空調等替代散燒煤和燃煤鍋爐，提升用能效率。到2025年我國農業(yè)和生活領域年替代電量達到950億千瓦時。