東北電力輔助服務(wù)市場全面升級
當(dāng)前我國能源行業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵期和攻堅(jiān)期，必須深入貫徹落實(shí)總書記重要指示精神,堅(jiān)定不移的推進(jìn)電力市場化改革事業(yè)。以問題為導(dǎo)向，為保障東北地區(qū)清潔能源消納，東北能源監(jiān)管局堅(jiān)持制度創(chuàng)新，開創(chuàng)性建立東北電力輔助市場，實(shí)踐證明東北電力輔助服務(wù)市場是落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略的必由之路。（一）
當(dāng)前我國能源行業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵期和攻堅(jiān)期，必須深入貫徹落實(shí)總書記重要指示精神,堅(jiān)定不移的推進(jìn)電力市場化改革事業(yè)。以問題為導(dǎo)向，為保障東北地區(qū)清潔能源消納，東北能源監(jiān)管局堅(jiān)持制度創(chuàng)新，開創(chuàng)性建立東北電力輔助市場，實(shí)踐證明東北電力輔助服務(wù)市場是落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略的必由之路。
（一）東北電力輔助服務(wù)市場建立的背景
十二五以來，東北地區(qū)網(wǎng)源結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。2014年起，東北區(qū)域熱電矛盾爆發(fā)，風(fēng)電、核電等清潔能源發(fā)電嚴(yán)重受限，低谷調(diào)峰成為東北電力系統(tǒng)運(yùn)行最緊迫的問題。中發(fā)〔2015〕9號文高屋建瓴地提出“建立輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機(jī)制”的要求。作為市場調(diào)節(jié)器東北電力輔助服務(wù)市場，就是在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生的。
（二）做好東北電力輔助服務(wù)市場制度設(shè)計(jì)
2016年，東北電力輔助服務(wù)市場被確定為國家電力體制改革專項(xiàng)試點(diǎn)，沒有成熟的理論和先例可借鑒，以調(diào)峰為起步建設(shè)東北電力輔助服務(wù)市場，在制度設(shè)計(jì)上進(jìn)行了一系列創(chuàng)新，并于2017年1月1日零點(diǎn)如期啟動(dòng)，運(yùn)行成效良好。
（三）東北電力輔助服務(wù)市場全面升級
電力輔助服務(wù)市場啟動(dòng)以來，東北電網(wǎng)低谷調(diào)峰問題得到明顯緩解，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些新狀況。一是2018年以來，由于煤質(zhì)、設(shè)備缺陷、供熱等多方面原因，東北火電機(jī)組尖峰受阻問題突出，部分時(shí)段電力供需緊張。二是隨著光伏和平價(jià)可再生能源裝機(jī)的迅速增長，可再生能源企業(yè)分?jǐn)偨痤~增長，不同種類電源的分?jǐn)偙壤y以平衡。
東北能源監(jiān)管局與時(shí)俱進(jìn)在總結(jié)前期電力輔助服務(wù)市場運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，針對上述出現(xiàn)的兩方面的新問題，先后于2019年和2020年開展了兩次輔助服務(wù)市場機(jī)制升級工作。
1.旋轉(zhuǎn)備用交易實(shí)現(xiàn)“壓低谷、頂尖峰”全覆蓋
旋轉(zhuǎn)備用交易是為了保證可靠供電和電網(wǎng)安全，發(fā)電機(jī)組在尖峰時(shí)段通過預(yù)留旋轉(zhuǎn)備用容量所提供的服務(wù)，減少火電機(jī)組尖峰受阻情況；減少開機(jī)方式，為可再生能源消納提供更大空間。
2.通過“上下掛鉤”和調(diào)整分?jǐn)偙壤龠M(jìn)市場可持續(xù)發(fā)展
一是遵循“按勞分配”的原則，創(chuàng)新開展深調(diào)交易與旋轉(zhuǎn)備用交易的結(jié)算關(guān)聯(lián)，只有“能上能下”、即能夠?yàn)榭稍偕茉刺峁┯行Оl(fā)電空間的機(jī)組才能獲得全部輔助服務(wù)收益，對火電機(jī)組能力提出了真正的靈活性標(biāo)準(zhǔn)。二是降低了可再生能源企業(yè)參與深調(diào)交易的分?jǐn)偙壤头謹(jǐn)偵舷蕖?/div>
作者：閆楊 來源：東北能源監(jiān)管局 責(zé)任編輯：jianping
（四）東北電力輔助服務(wù)市場歷經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)
實(shí)踐證明，東北電力輔助服務(wù)市場運(yùn)行后，初步打破了東北電網(wǎng)調(diào)峰困局，保供電保民生、促進(jìn)可再生能源消納成效顯著。2020年我國部分省市出現(xiàn)了短時(shí)缺電，而東北電力穩(wěn)定供應(yīng)以及可再生能源消納成績再一次證明了東北電力輔助服務(wù)市場在提高系統(tǒng)可靠性和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的：
一是火電廠由“要我調(diào)峰”向“我要調(diào)峰”轉(zhuǎn)變。2020年，在市場機(jī)制引導(dǎo)下，東北火電企業(yè)非供熱期最大提供439萬千瓦深調(diào)能力，供熱期最大提供1470萬千瓦深調(diào)能力。
二是緩解熱電矛盾，提升了東北冬季供熱可靠性。2018年以后春節(jié)期間完全消除了單機(jī)供熱隱患，為東北民生做出巨大貢獻(xiàn)。
三是優(yōu)化發(fā)電結(jié)構(gòu)，極大提高了風(fēng)電、核電利用率。通過火電機(jī)組深度調(diào)峰，2015年以來多接納可再生能源及核電1027億千瓦時(shí)。2020年，東北風(fēng)電利用率已經(jīng)提高至98.38%，創(chuàng)東北風(fēng)電規(guī)�；l(fā)展以來新高，風(fēng)電利用小時(shí)從2016年1689小時(shí)到2020年2308小時(shí)，增加了619小時(shí)；4臺(tái)核電實(shí)現(xiàn)常態(tài)4臺(tái)機(jī)同時(shí)運(yùn)行。
四是火電主動(dòng)提升頂尖峰能力，增加了系統(tǒng)備用，系統(tǒng)運(yùn)行效率得到顯著提升。
下一步，東北能源監(jiān)管局將密切關(guān)注規(guī)則修訂后的東北電力運(yùn)行情況，促進(jìn)市場可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|北電力市場化改革。
原標(biāo)題：東北電力輔助服務(wù)市場是落實(shí)“四個(gè)革命、 一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略的必由之路
作者：閆楊 來源：東北能源監(jiān)管局 責(zé)任編輯：jianping
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