為落實國家碳達(dá)峰、碳中和決策部署，推動構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，規(guī)范電力系統(tǒng)輔助服務(wù)管理，國家能源局對2006年頒布實施的《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》（電監(jiān)市場〔2006〕42號）進(jìn)行修訂，形成了《并網(wǎng)主體并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》重點對包括新能源在內(nèi)的發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體、新型儲能、用戶可調(diào)節(jié)負(fù)荷等管理進(jìn)行了修訂完善。

總體目標(biāo)：保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，維護(hù)社會公共利益和電力投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益。

總體原則：要求并網(wǎng)主體并網(wǎng)運(yùn)行遵循電力系統(tǒng)客觀規(guī)律和電力商品經(jīng)濟(jì)特征以及國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的部署，實行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理，堅持以保障安全為底線，堅持公開、公平、公正的原則。

適用范圍：省級及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)并網(wǎng)主體的運(yùn)行管理、考核管理以及監(jiān)督管理。

并網(wǎng)主體：《規(guī)定》的最大變化是其管理對象由僅限源側(cè)的傳統(tǒng)發(fā)電廠擴(kuò)展為覆蓋了源側(cè)和荷側(cè)的所有新型并網(wǎng)主體，如新型儲能、負(fù)荷側(cè)可調(diào)節(jié)負(fù)荷等。其中，電力用戶可以是單一的可調(diào)節(jié)負(fù)荷，也可以是通過聚合商、虛擬電廠等形式聚合的可調(diào)節(jié)負(fù)荷。

責(zé)任主體：電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)運(yùn)行的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

涉網(wǎng)管理：涵蓋發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體和其他并網(wǎng)主體，其中，發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體的涉網(wǎng)設(shè)備納入電力系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)行管理，滿足國家有關(guān)規(guī)定和安全性評價要求；有關(guān)運(yùn)行和檢修安全管理制度、操作票和工作票制度等，應(yīng)符合國家能源局派出機(jī)構(gòu)及所在電網(wǎng)有關(guān)安全管理的規(guī)定。其他并網(wǎng)主體的涉網(wǎng)設(shè)備應(yīng)滿足國家有關(guān)規(guī)定要求。

檢修管理：更加強(qiáng)調(diào)源網(wǎng)協(xié)同、一二次協(xié)同等協(xié)同能力，如設(shè)備檢修時需考慮對輔助服務(wù)的影響等。

事故管理：則更加注重事故前、事故中、事故后的全流程管理，尤其是強(qiáng)調(diào)未查明事故原因時，發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體不可并網(wǎng)，其他并網(wǎng)主體則不可調(diào)節(jié)。

運(yùn)行要求：涵蓋了調(diào)頻、調(diào)峰、調(diào)壓、黑啟動等場景，對發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體和其他并網(wǎng)主體分別提出了差異化的運(yùn)行要求。

技術(shù)指導(dǎo)與管理：對發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體、新型儲能和負(fù)荷側(cè)并網(wǎng)主體分別進(jìn)行了詳細(xì)界定。其中，發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體的技術(shù)指導(dǎo)與管理的深度與廣度都發(fā)生了較大變化，如新增了二次調(diào)頻、調(diào)壓、網(wǎng)絡(luò)安全、新能源功率預(yù)測系統(tǒng)等方面的指導(dǎo)與管理。新增了對新型儲能和負(fù)荷側(cè)并網(wǎng)主體的技術(shù)指導(dǎo)與管理內(nèi)容。對所有并網(wǎng)主體新增了網(wǎng)絡(luò)安全方面的指導(dǎo)與管理。

新增了二次調(diào)頻、調(diào)壓、網(wǎng)絡(luò)安全、新能源功率預(yù)測系統(tǒng)新型儲能和負(fù)荷側(cè)并網(wǎng)主體的相關(guān)內(nèi)容。

勵磁系統(tǒng)和PSS裝置：增加技術(shù)性能參數(shù)、涉網(wǎng)試驗等內(nèi)容

調(diào)度自動化：調(diào)整技術(shù)要求，新增內(nèi)容：發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施落實情況和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估的開展情況

繼電保護(hù)和安全自動裝置：細(xì)化了明確技術(shù)要求，新增內(nèi)容：保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的繼電保護(hù)檢修現(xiàn)場安全管理情況

調(diào)速系統(tǒng)和一次調(diào)頻系統(tǒng)：增加技術(shù)性能參數(shù)、涉網(wǎng)試驗等內(nèi)容

發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體的設(shè)備參數(shù)管理：新增內(nèi)容：發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體應(yīng)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供發(fā)電機(jī)、變壓器、勵磁系統(tǒng)、PSS及調(diào)速系統(tǒng)的技術(shù)資料和實測模型參數(shù)

發(fā)電機(jī)組涉及機(jī)網(wǎng)協(xié)調(diào)保護(hù)：增加轉(zhuǎn)子過負(fù)荷保護(hù)、定子過負(fù)荷保護(hù)等指標(biāo)要求

運(yùn)行考核：細(xì)化了運(yùn)行考核分工，深化了考核指標(biāo)深度要求等。然而，對于新型儲能與負(fù)荷側(cè)并網(wǎng)并無相關(guān)要求。

運(yùn)行監(jiān)管：國家能源局派出機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)主體并網(wǎng)運(yùn)行管理實施細(xì)則執(zhí)行情況實施監(jiān)管，調(diào)解轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)運(yùn)行管理爭議。完善配套制度：并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同備案制度與電力調(diào)度運(yùn)行管理情況書面報告制度。