中國光伏產(chǎn)業(yè)在世界光伏市場的拉動下，近幾年來取得了全球矚目的成績，目前已形成較全面的產(chǎn)業(yè)鏈，并成為全球第一大太陽能電池和組件生產(chǎn)國。
　　但是，中國光伏應(yīng)用市場的發(fā)展依然緩慢，遠遠滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡，已成為制約中國光伏產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的最大瓶頸。金融危機以來，我國光伏產(chǎn)業(yè)由于主要市場在國外，因此受到的沖擊更為嚴重。目前雖有明顯復(fù)舒，但市場卻依然受制于人。
　　在此背景下，優(yōu)先發(fā)展中國藏區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)和市場，尤其把藏區(qū)（青藏高原）建成國內(nèi)乃至全球最大的光伏綜合應(yīng)用市場，必將對中國太陽能產(chǎn)業(yè)形成巨大拉動，不僅能有效開拓國內(nèi)光伏市場，還能快速改善中國能源結(jié)構(gòu)，中國光伏產(chǎn)業(yè)也因此完全可以贏得未來引領(lǐng)世界新能源的歷史機遇。
　　一、重大戰(zhàn)略意義
　　對中國藏區(qū)來說，選擇開發(fā)利用太陽能資源，大力發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)和光伏市場很切合當(dāng)?shù)貙嶋H，也很具有戰(zhàn)略意義，是推動藏區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安及保護生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略舉措。其意義表現(xiàn)為：
　　一是藏區(qū)所屬西藏、青海、四川、云南、甘肅藏區(qū)均是我國太陽能高值區(qū)，其總輻射量屬中國一類、二類地區(qū)，其中西藏、青海、四川甘孜、阿壩西部太陽能資源僅次于撒哈拉大沙漠，居世界第二位。這些地區(qū)還有豐富的土地資源、高品位的硅石材料和廉價的電力和勞動力優(yōu)勢，利于建立完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。
　　二是中國藏區(qū)地處青藏高原并是三江源頭，生態(tài)地位極其重要，但也極端脆弱。優(yōu)先發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟，對盡快縮短藏區(qū)和內(nèi)地及沿海的差距、改善民生和維護社會穩(wěn)定及保護生態(tài)環(huán)境都尤顯重要。
　　三是在青藏高原發(fā)展和推廣太陽能產(chǎn)業(yè)有良好的基礎(chǔ)。這些地區(qū)是我國最早生產(chǎn)銷售光伏產(chǎn)品的地區(qū)，實踐證明，國家在該地區(qū)建設(shè)的一系列項目，有力地促進了當(dāng)?shù)仉娏�供�?yīng)和經(jīng)濟的發(fā)展。
　　若大規(guī)模啟動藏區(qū)市場，必然對中國太陽能產(chǎn)業(yè)形成巨大拉動作用。除了能有效解決偏遠地區(qū)農(nóng)牧民生活用電外，還能大量解決生態(tài)移民和當(dāng)?shù)馗辉�勞動力就業(yè)問題，并加快西部廣大農(nóng)牧民脫貧致富步伐。
　　二、應(yīng)加強藏區(qū)光伏發(fā)電的戰(zhàn)略研究
　　藏區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)正處于一個大發(fā)展的關(guān)鍵時刻，有許多新情況、新問題急待研究。目前當(dāng)務(wù)之急是要對藏區(qū)太陽能資源和優(yōu)勢進行科學(xué)評估，對藏區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢、市場潛力和發(fā)展環(huán)境作出評價，并對近20多年該地發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的實踐和經(jīng)驗進行較系統(tǒng)的梳理和總結(jié)，從而提出對策建議。
　　環(huán)境是關(guān)系光伏企業(yè)創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新的重要因素，藏區(qū)地方政府要重點研究如何營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立風(fēng)險投資和政策創(chuàng)新機制，積極探討區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的大思路、新對策。
　　同時，應(yīng)加強藏區(qū)光伏重點項目建設(shè)的實證分析。從光伏技術(shù)及產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品應(yīng)用范圍、重大項目帶來的就業(yè)情況等方面對該地區(qū)20多年光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出較全面的調(diào)查分析，從而提出中、長期開發(fā)項目和建設(shè)重點及布局。
　　并通過對國內(nèi)外光伏市場現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的分析，研究該地區(qū)光伏市場潛力和前景，探索大規(guī)�；哪�并網(wǎng)光伏發(fā)電和大型太陽能熱發(fā)電開發(fā)以及無電地區(qū)大力發(fā)展太陽能離網(wǎng)光伏發(fā)電和家用光伏電源系統(tǒng)（100W以上）等一系列問題。
　　三、主要對策和建議
　　1、應(yīng)舉全國之力把光伏產(chǎn)業(yè)打造成藏區(qū)最主要支柱產(chǎn)業(yè)。
　�。�1）藏區(qū)是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，又是生態(tài)重地，開發(fā)利用可再生能源潛力最大，應(yīng)從國家層面上把發(fā)展藏區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略加以實施，充分利用好西部大開發(fā)、民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、三江源生態(tài)環(huán)境保護、加快新能源和可再生能源發(fā)展的歷史機遇。應(yīng)確立“政府引導(dǎo)、市場運作、典型帶動、規(guī)模應(yīng)用”的發(fā)展模式，充分依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，將光伏產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)予以扶持，以實現(xiàn)保護與發(fā)展的“雙贏”。
　�。�2）建立四省一區(qū)藏區(qū)太陽能光伏委員會，全權(quán)負責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實施的具體工作。建立聯(lián)合會議制度，更易形成協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。藏區(qū)可利用產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)組織在政府和企業(yè)間的橋梁紐帶作用，更好地推動太陽能大市場的發(fā)展。
　　（3）出臺藏區(qū)新能源發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)抓緊制定藏區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)和市場大開發(fā)、大發(fā)展、大振興的中長期規(guī)劃，明確太陽能光伏市場大發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點，制定具體的發(fā)展措施，努力推進藏區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)和市場科學(xué)化、有序化、超常規(guī)發(fā)展。
　　（4）政府扶持是太陽能光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的保證，應(yīng)抓緊制定推動藏區(qū)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的特殊激勵和扶持政策，努力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)氛圍和創(chuàng)業(yè)“土壤”（環(huán)境）。進一步加強法律、法規(guī)實施工作，特別是完善大型荒漠并網(wǎng)光伏電站上網(wǎng)電價、土地供給、電力保障、財政補貼、招投標(biāo)等政策法規(guī)和監(jiān)管機制。
　　目前實施的“金太陽示范工程”等相關(guān)政策應(yīng)更多、更快地向藏區(qū)光伏企業(yè)和邊遠無電的農(nóng)牧民傾斜，藏區(qū)政府財政應(yīng)從每年的財力中拿出補貼藏區(qū)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展或成立專項市場發(fā)展基金，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，并下大力建立從基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)、裝備到產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系和多渠道融資體系。
　　加速推進藏區(qū)城鎮(zhèn)、住宅小區(qū)、公用設(shè)施太陽能路燈、庭院燈、草坪燈、交通指揮燈、建筑亮化美化工程，以及高原氣象站、光纜通信中繼站、微波通信中繼站、邊防哨所、輸油輸氣管道陰極保護站、移動基站等太陽能供電工程建設(shè)，把藏區(qū)打造成“高原太陽能城”。
　　同時，加強太陽能光伏發(fā)電普及教育和人才培養(yǎng)引進工作，在全世界范圍內(nèi)引進光伏技術(shù)和管理方面的頂級人才，給予他們豐厚的物質(zhì)待遇和完善的科研環(huán)境。推進“低碳生活”、“低碳城鄉(xiāng)”和“低碳經(jīng)濟”在當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)步伐。
　　2、藏區(qū)可以建成國內(nèi)乃至全球最大的光伏綜合應(yīng)用市場。
　　在藏區(qū)大規(guī)模、大范圍實施“陽光路燈”工程和“光伏屋頂”并網(wǎng)發(fā)電示范工程；對公益場所應(yīng)用太陽能光伏照明系統(tǒng)給予資金支持；并對邊遠無電農(nóng)牧區(qū)推廣太陽能光伏戶用電源（100Wp以上）給予相應(yīng)補貼；鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)建立市場營銷平臺，并加快應(yīng)用市場的開發(fā)；實施屋頂、住宅并網(wǎng)光伏工程，在近國家電網(wǎng)并有規(guī)�；�負荷荒漠地區(qū)重點實施“荒漠光伏工程”或風(fēng)光水互補荒漠并網(wǎng)工程，完成更多GW級大規(guī)�；哪�并網(wǎng)光伏電站示范項目。下大力解決并網(wǎng)以及規(guī)�；�推廣方面的一切阻力，應(yīng)在試驗、示范的基礎(chǔ)上，以點帶面，并在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗。
　　如此，完全足以將藏區(qū)發(fā)展成為國內(nèi)乃至全球最大的光伏綜合應(yīng)用市場，完全可以實現(xiàn)在2020年產(chǎn)能達到10GW、產(chǎn)值達到千億元以上，并創(chuàng)造上百萬乃至千萬個就業(yè)崗位。
　　3、藏區(qū)可加速建立完整的、規(guī)�；�的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。
　　除引進國內(nèi)外大型光伏企業(yè)外，藏區(qū)各級政府可對本地優(yōu)秀光伏生產(chǎn)企業(yè)尤其是光伏發(fā)電銷售服務(wù)公司在政策、資金上給予扶持和支持，比如減免稅收、提供貸款貼息和金融支持等，重點培育、整合組建一批本地大型光伏企業(yè)集團，走規(guī)模強企之路，形成大的產(chǎn)業(yè)體系，把規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。
　　同時，借助青海、西藏、四川、甘肅、云南藏區(qū)資源優(yōu)勢速建設(shè)國家級太陽能光伏高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，建立從硅料、硅棒、硅片、電池、組件直到光伏系統(tǒng)集成應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，在此基礎(chǔ)上再配套建設(shè)兆瓦型光伏并網(wǎng)逆變器、風(fēng)光互補路燈控制器、LED電光源、低倍光伏系統(tǒng)以及支架、玻璃等配套生產(chǎn)企業(yè)集群。
　　4、積極籌建國家級光伏實驗室和具有國際先進水平的研發(fā)中心及檢測中心。
　　藏區(qū)乃至我國太陽能光伏發(fā)電自主創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力不強，仍然是制約光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的較大瓶頸。科技進步是光伏發(fā)電成本降低的重要因素之一，加強科技投入，提升藏區(qū)光伏技術(shù)進步的能力，加速降低光伏產(chǎn)品成本的速度。在藏區(qū)籌建國家級光伏實驗室和研發(fā)中心，是提升藏區(qū)自主研發(fā)能力的重要措施。著力健全有利于促進技術(shù)發(fā)展和專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的法規(guī)政策體系，建立便于出成果的科研競爭機制，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
　　尤其應(yīng)將大型荒漠并網(wǎng)光伏發(fā)電技術(shù)列為重要的研究方向，加強對荒漠并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)計、關(guān)鍵設(shè)備研制等方面的技術(shù)攻關(guān)，加速大型荒漠并網(wǎng)光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)的突破，真正掌握世界領(lǐng)先的核心技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
　　5、爭取國際國內(nèi)合作項目。
　　鑒于藏區(qū)（青藏高原）是世界屋脊和中國最有潛力的太陽能發(fā)電市場，其生態(tài)狀況具有全球性影響，應(yīng)將該地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個全局性問題來考慮和運作。認真吸取國內(nèi)外的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法和經(jīng)驗，努力尋求國內(nèi)國際的合作和支持，積極引進國內(nèi)外資金和先進技術(shù)及管理，來參與藏區(qū)太陽能開發(fā)建設(shè)。
　　善于整合全球資源，鼓勵藏區(qū)光伏企業(yè)到美國紐交所、納斯達克等地上市，加快國內(nèi)光伏企業(yè)兼并重組及產(chǎn)業(yè)鏈上下游垂直整合，力爭將藏區(qū)千萬千瓦級荒漠光伏發(fā)電基地建設(shè)納入國家光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。
　　四、結(jié)論
　　中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅猛，但目前整體尚處于發(fā)展初期。太陽能光伏發(fā)電具有非常廣闊的發(fā)展前景，藏區(qū)乃至中國即將迎來光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的黃金時代，中國最有潛力的太陽能發(fā)電市場在藏區(qū)（青藏高原）。
　　目前當(dāng)務(wù)之急是要對藏區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)和光伏市場的發(fā)展動態(tài)進行廣泛深入的調(diào)查和戰(zhàn)略研究，尤其將大型荒漠并網(wǎng)光伏發(fā)電技術(shù)列為重要研發(fā)方向。藏區(qū)要搶抓機遇，要有大思路、大手筆，努力營造好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步加強技術(shù)創(chuàng)新、政策扶持力度，加快光伏前沿技術(shù)開發(fā)，把光伏產(chǎn)業(yè)作為最重要的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。舉全國之力，努力把藏區(qū)建成國內(nèi)乃至全球最大的光伏應(yīng)用市場，促進中國由光伏產(chǎn)業(yè)大國走向光伏產(chǎn)業(yè)強國。
　　但我們堅信，藏區(qū)太陽能產(chǎn)業(yè)和市場是灑滿陽光的朝陽產(chǎn)業(yè)，在全球低碳經(jīng)濟與新能源革命的大趨勢下，定會在政府的大力支持和社會各界的呵護中做大做強，成為中國未來新能源和可再生能源的主力軍。（作者為西寧太陽能行業(yè)協(xié)會副會長、西寧格桑太陽能有限公司總經(jīng)理）


作者：尼瑪江才 來源： 責(zé)任編輯：admin