發(fā)改委印發(fā)應對氣候變化規(guī)劃 全國碳排交易市場漸成
國家發(fā)改委日前印發(fā)《國家應對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》。規(guī)劃提出，到2020年，控制溫室氣體排放行動目標全面完成，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費的比重到15%左右，全國碳排放交易市場逐步形成。
國家發(fā)改委日前印發(fā)《國家應對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》。規(guī)劃提出，到2020年，控制溫室氣體排放行動目標全面完成，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費的比重到15%左右，全國碳排放交易市場逐步形成。規(guī)劃提出，到2020年，應對氣候變化工作的主要目標是：控制溫室氣體排放行動目標全面完成。單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費的比重到15%左右，森林面積和蓄積量分別比2005年增加4000萬公頃和13億立方米。產業(yè)結構和能源結構進一步優(yōu)化，工業(yè)、建筑、交通、公共機構等重點領域節(jié)能減碳取得明顯成效，工業(yè)生產過程等非能源活動溫室氣體排放得到有效控制，溫室氣體排放增速繼續(xù)減緩。支持低碳發(fā)展試驗試點的配套政策和評價指標體系逐步完善，形成一批各具特色的低碳省區(qū)、低碳城市和低碳城鎮(zhèn)，建成一批具有典型示范意義的低碳城區(qū)、低碳園區(qū)和低碳社區(qū)，推廣一批具有良好減排效果的低碳技術和產品，實施一批碳捕集、利用和封存示范項目。適應氣候變化能力大幅提升。初步建立農業(yè)適應技術標準體系，農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上；沙化土地治理面積占可治理沙化土地治理面積的50%以上，森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，林業(yè)有害生物成災率控制在4‰以下；適應氣候變化試點示范深入開展。應對氣候變化管理體制和政策體系更加完備，全國碳排放交易市場逐步形成。
就控制溫室氣體排放具體措施來講，一是調整產業(yè)結構，抑制高碳行業(yè)過快增長∝制高耗能、高排放行業(yè)產能擴張，修訂產業(yè)結構調整指導目錄，提高新建項目準入門檻，制定重點行業(yè)單位產品溫室氣體排放標準，優(yōu)化品種結構。優(yōu)化工業(yè)空間布局，在符合國家產業(yè)政策的前提下，鼓勵高碳行業(yè)通過區(qū)域有序轉移、集群發(fā)展、改造升級降低碳排放。加快淘汰落后產能，爭取超額完成“十二五”淘汰落后產能目標任務。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和服務業(yè)。實施產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，2020年戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值比重達到15%左右。提高服務業(yè)增加值占國內生產總值的比重，2020年達到52％以上。
二要優(yōu)化能源結構，調整化石能源結構。合理控制煤炭消費總量，加強煤炭清潔利用，優(yōu)化煤炭利用方式，制定煤炭消費區(qū)域差別化政策，大氣污染防治重點地區(qū)實現煤炭消費負增長。加快石油、天然氣資源勘探開發(fā)力度，推進頁巖氣等非常規(guī)油氣資源調查評價與勘探開發(fā)利用。積極開發(fā)利用海外油氣資源。繼續(xù)推進煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用。2020年天然氣消費量在一次能源消費中的比重達到10%以上，利用量達到3600億立方米。 有序發(fā)展水電∑學規(guī)劃建設抽水蓄能電站。2020年常規(guī)水電裝機容量力爭達到3.5億千瓦，年發(fā)電量1.2萬億千瓦時。安全高效發(fā)展核電。在確保安全的基礎上高效發(fā)展核電，提升核電廠安全水平，穩(wěn)步有序推進核電建設。2020年總裝機容量達到5800萬千瓦。大力開發(fā)風電。加快建設“三北地區(qū)”和沿海地區(qū)的八大千萬千瓦級風電基地，因地制宜建設內陸中小型風電和海上風電項目，加強各類并網配套工程建設。2020年并網風電裝機容量達到2億千瓦。
作者： 來源：CHINAFT 責任編輯：wutongyufg
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