一、事件。
　　國家能源局月內(nèi)連續(xù)發(fā)布三項通知規(guī)范光伏市場秩序,關(guān)于進一步加強光伏電站建設(shè)與運行管理工作的通知(國能監(jiān)管[2014]445號)、關(guān)于開展新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管工作的通知(國能監(jiān)管[2014]450號)和關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知(國能監(jiān)管[2014]477號)。
　　二、我們的分析與判斷。
　　(一)強調(diào)電網(wǎng)配套建設(shè)規(guī)劃,解決接入和消納。
　　國家統(tǒng)籌制定的電站建設(shè)規(guī)劃將包括配套電網(wǎng)建設(shè)和保障措施,年度實施計劃也將統(tǒng)籌考慮太陽能資源、土地用途、電網(wǎng)接入及市場消納等條件。通知明確規(guī)定電網(wǎng)將統(tǒng)籌系統(tǒng)內(nèi)火電、水電等調(diào)峰電源與光伏電站配置和協(xié)同運行,確保光伏電優(yōu)先上網(wǎng)和全額保障性收入。
　　通知從項目規(guī)劃期間就著手解決電站接入及并網(wǎng)導致的盈利不達預期問題,拿到核準的項目電網(wǎng)接入和消納將有保障,盈利穩(wěn)定性和確定性有保障,大幅減少拿到核準而遲遲不開工的現(xiàn)象。
　　(二)大型電站基地單獨規(guī)劃,或不占用省內(nèi)配額。
　　國能新能[2014]445號要求統(tǒng)籌推進大型光伏電站基地建設(shè)。國家能源局將根據(jù)大型光伏電站基地建設(shè)規(guī)劃及電力送出等建設(shè)條件落實情況,適時將其納入年度實施計劃或在計劃調(diào)整時增加相應建設(shè)規(guī)模。
　　這意味著所在區(qū)域的大型電站規(guī)模將不占用國家能源局下達光伏電站年度指導規(guī)模額度。
　　如中電投龍羊峽水光互補項目,場址位于青海省共和縣恰卜恰鎮(zhèn)塔拉灘,總體規(guī)劃850MWp,其中一期建設(shè)規(guī)模320MWp,已于去年底建成投產(chǎn),為世界單體最大的光伏項目。二期530MWp作為國家重點建設(shè)項目,不占用青海省指標。
　　通知鼓勵不納入地方配額指標的大型電站基地建設(shè),增加全年全國光伏新增裝機規(guī)模。
　　(三)完善配置方式、制止投機行為、規(guī)范市場秩序。
　　9月媒體報道,云南冶金集團公開掛牌銷售持有云發(fā)改能源20132074號《關(guān)于建水縣南莊并網(wǎng)光伏電站核準的批復》核準300MW電站的云冶新能源控股90%股權(quán),底價1.465億元(相當于0.54元/瓦),天合光能最終以超過2.4億元(超過0.9元/瓦)的價格搶得此項目。目前組件價格含稅在4元/瓦左右,集中式逆變器0.3元/瓦左右,光伏項目含包括前期、土地、送出、路條等全部費用的動態(tài)造價在8.5-10元/瓦。一般路條費用在0.4元/瓦,約占造價5%,而云南項目路條費用超過0.9元/瓦,占10%。

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作者： 來源：銀河證券 責任編輯：gaoting

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