當(dāng)分布式太陽能變得比為電網(wǎng)服務(wù)更重要時，運營商將再次開始努力建立“太陽能+儲能”的規(guī)模經(jīng)濟，以將其價格降低至與傳統(tǒng)發(fā)電方式相競爭的水平。

當(dāng)分布式太陽能系統(tǒng)普及率的上升空間有限時，這種轉(zhuǎn)變就會發(fā)生。其增長趨勢表明，加利福尼亞州、亞利桑那州和馬薩諸塞州的滲透率將會上升

凈能源計量（NEM）和太陽能長期依賴于推動其增長的政策，目前在夏威夷州已不再適用。而在加利福尼亞州、亞利桑那州和馬薩諸塞州也面臨同樣的境遇和命運。但是，凈能源計量（NEM）也正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。政策制定者正在嘗試采用新的速率設(shè)計，旨在以凈能源計量（NEM）驅(qū)動太陽能發(fā)展的方式來驅(qū)動太陽能發(fā)電與儲能系統(tǒng)的增長。

這就解釋了美國各州議會和美國各地的公用事業(yè)委員會的與太陽能倡導(dǎo)者之間出現(xiàn)新的政策辯論的原因。

美國能源效率和可再生能源技術(shù)中心（CEERT）是推動加州最初的可再生能源使用和推動趨勢增長的可再生能源組織之一。其執(zhí)行總監(jiān)V. John White表示，加利福尼亞州現(xiàn)在對可再生和分布式資源進行了大規(guī)模部署，他們的目標是建造兆瓦級儲能系統(tǒng)，服務(wù)于電網(wǎng)，并有助于滿足該州的氣候目標。

他說，“我們正在看到從部署激勵轉(zhuǎn)向鼓勵這些資源為電網(wǎng)增值，并提供電網(wǎng)所需服務(wù)的激勵措施�！�

在美國各地的最近政策行動中出現(xiàn)了這種轉(zhuǎn)變的兩個例子：使用時間率和需求費用的三部分費率。

太陽能行業(yè)中的秘密

來自北卡羅萊納清潔能源技術(shù)中心（NCCETC）2018年第一季度的新數(shù)據(jù)表示，美國各州正在對太陽能政策進行激烈的辯論。對于太陽能行業(yè)在2018年第一季度共有149項立法和監(jiān)管措施，比2017年第一季度的134項有所提高。NCCETC的年度更新在2017年編制了249項行動，比2016年的212項行動有所提高。

在太陽能的滲透水平和增長軌跡仍然不確定的情況下，NCCETC編制的各種與太陽能相關(guān)的問題爭論仍在繼續(xù)，其中包括固定收費和凈能源計量（NEM）水平和上限。

“但太陽能行業(yè)中的秘密就是我們添加得越多，它的價值越低。”美國能源效率和可再生能源技術(shù)中心（CEERT）的White說，“我們現(xiàn)在看到新的關(guān)稅沒有對鼓勵住宅太陽能的措施�！�

如果有更高的滲透率和增長軌跡，政策制定者正在設(shè)計“太陽能+儲能”的費率和激勵措施。而且他們正在精心設(shè)計它們，旨在保護其免受太陽能發(fā)電倡導(dǎo)者和公用事業(yè)公司與其盟友之間在成本變化和上限方面的無休止的紛爭。

White表示，正確的費率設(shè)計和激勵措施可以通過找到一種方法使太陽能加儲能對配電系統(tǒng)非常有價值，而公用事業(yè)公司將在傳統(tǒng)的解決方案上選擇它。他說，“人們面臨的挑戰(zhàn)是使用可再生能源技術(shù)的組合，將分布式太陽能與存儲和其他分布式能源（DER）相結(jié)合，以提供系統(tǒng)需求。”