能源匱乏阻礙非洲制造業(yè)發(fā)展——非洲幾個行業(yè)的制造業(yè)很大程度上得不到充足的電力供應。由于生產(chǎn)能力低下，非洲嚴重依賴進口。由于價格優(yōu)勢，大部分進口產(chǎn)品來自東亞和南亞。

非洲太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著太陽能設備鋪設的不斷增加，非洲太陽能產(chǎn)業(yè)(微太陽能、小型家用太陽能、小格太陽能)發(fā)展迅猛。目前非洲正努力應對因依賴進口而造成的巨大經(jīng)濟損失。作為世界上最大的太陽能市場之一，這使得非洲的情況尤為嚴峻。

在電力供應得到大幅度的改善并足以支持非洲國家制造業(yè)之前，將太陽能的潛力最大化以及擴大使用率仍將依賴進口。目前，非洲國家呼吁簡化太陽能產(chǎn)品進口流程，從而使雙方貿(mào)易更加便利。然而，現(xiàn)行框架格局在肯尼亞、尼日利亞、科特迪瓦和南非國家的市場都不一樣。

肯尼亞太陽能市場

2014年，肯尼亞政府取消了所有太陽能進口產(chǎn)品的增值稅，這無疑會刺激進口市場。這也是肯尼亞在太陽能使用方面能夠處于領先地位的主要推力之一�？夏醽喬�陽能產(chǎn)品進口也是免稅的。雖然這一做法與經(jīng)濟政策相矛盾(會影響本國太陽能產(chǎn)品制造業(yè))，但肯尼亞太陽能產(chǎn)品的零進口關稅和零增值稅政策能夠讓很多人買得起太陽能設備。決策者認為，太陽能使用的增加緩解了電力容量缺口，這使得制造業(yè)能夠獲得更多的電力供應。

更多的電力意味著自主發(fā)電費用就會減少，這反過來也會降低制造產(chǎn)品(太陽能和非太陽產(chǎn)品)的整體成本，從而推動綠色經(jīng)濟增長周期。2011年初，肯尼亞減免了用于生產(chǎn)太陽能設備原材料的進口關稅。這一舉措旨在提高本國產(chǎn)品的競爭力。關稅減免是對當前此類產(chǎn)品征收25%關稅的轉(zhuǎn)變。

為了實施合適的太陽能價值鏈標準，肯尼亞能源管理委員會規(guī)定了制造商、經(jīng)銷商和承包商的資質(zhì)和標準，這將有助于減少不合格產(chǎn)品和服務的負面影響，為優(yōu)質(zhì)進口產(chǎn)品的發(fā)展提供了有利環(huán)境。

尼日利亞太陽能市場

同樣作為非洲最大太陽能市場之一的尼日利亞市場結構稍小，監(jiān)管也相對較少。尼日利亞太陽能設備的使用和鋪設并未達到肯尼亞的水平，價值鏈的資質(zhì)認證和培訓框架仍在微調(diào)中。尼日利亞與幾個發(fā)展機構正在制定大多數(shù)太陽能市場支持框架、認證和技能獲取方式，這將有助于改善進口市場。

不利的市場情況將導致不符合標準的太陽能產(chǎn)品(逆變器、電池和太陽能光伏等)出現(xiàn)。監(jiān)管和政策的不同限制了私營企業(yè)在太陽能以及更廣泛市場的發(fā)展。為了應對于此，私營和公共部門2016年成立了尼日利亞可再生能源協(xié)會(REAN)，對尼日利亞太陽能領域進行宣傳和多邊合作。進口到尼日利亞的太陽能產(chǎn)品不適用于零進口關稅。雖然這一政策對進口的限制可能并不明顯，但它抬高了市場價格，阻礙了消費者尤其是低收入人群對太陽能的使用。

尼日利亞標準組織(SON)負責產(chǎn)品的進口。一些太陽能從業(yè)者認為標準組織并沒有足夠的能力對新興太陽能設備市場的進口標準進行監(jiān)管。在制造標準方面，國外廠商可以在進口前與尼日利亞標準組織的代理商進行認證。

隨著監(jiān)管機構和私營企業(yè)共同優(yōu)化太陽能的發(fā)電能力，為尼日利亞和肯尼亞等國提供更多的電力，預計這將進一步優(yōu)化市場，尤其是改良的和低風險產(chǎn)品進口市場，這似乎對缺乏關鍵技術和制造能力的地區(qū)來說是最佳的選擇。

中非貿(mào)易研究中心分析，由于電力供應不足，政策不夠完善，非洲制造業(yè)發(fā)展困難重重。以尼日利亞、肯尼亞為代表的國家在太陽能發(fā)電方面通過優(yōu)化進出口流程、減免關稅等手段優(yōu)化市場。市場的規(guī)范化也進一步為進口產(chǎn)品提供了有利環(huán)境。

光伏出口的藍海在非洲

近年來，我國光伏企業(yè)在出口中遭遇歐盟、美國、印度等市場貿(mào)易摩擦案件的阻礙，為開拓新興市場，越來越多的光伏企業(yè)轉(zhuǎn)而進軍東南亞、中亞、拉美地區(qū)和非洲市場。

近日，記者從中國機電產(chǎn)品進出口商會了解到，2017年我國光伏組件出口106億美元，同比增加6.9%;出口全球數(shù)量達30GW，同比增長28.5%。其中，出口非洲3.86億美元，同比大幅增長30%;出口數(shù)量超過1.2GW，同比增長37%。我國光伏出口企業(yè)以其優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務正日益得到非洲市場的認可。

光伏組件出口非洲現(xiàn)大幅增長

據(jù)中國機電產(chǎn)品進出口商會太陽能光伏產(chǎn)品分會秘書長張森介紹，我國輸出至非洲的光伏產(chǎn)品主要是小應用系統(tǒng)，因為其離網(wǎng)發(fā)電，應用場合廣泛，方便攜帶、安裝，在非洲當?shù)仡H受歡迎。目前，大型地面電站雖然逐步增多，但由于非洲國家相對資金匱乏，仍需其他國家資金支持。

記者了解到，非洲具備充足日照條件，多數(shù)國家電力缺口巨大，土地資源豐富，發(fā)展光伏具有得天獨厚的優(yōu)勢。近些年來，非洲已成為全球最大的光伏發(fā)電潛力市場，未來將通過政府援助、基金資金支持、民間促進等全方面合作方式，積極將光伏等綠色發(fā)電能源帶給非洲廣大百姓，造福人類。

非洲具有不可估量的太陽能電力市場前景，據(jù)中非貿(mào)易研究中心分析，從資源角度，也就是太陽直接輻照度來講，非洲的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�無疑是世界上最好的。近些年來，非洲已經(jīng)晉升為全球最大的太陽能發(fā)電潛力市場。

出口非洲并非一帆風順

張森強調(diào)，光伏行業(yè)目前尚未達到平價上網(wǎng)水平，在產(chǎn)品技術不斷提升的同時，成本仍有待繼續(xù)下降，大型地面電站投資金額較高，需要國家相關部門、金融機構加大支持力度，我國光伏企業(yè)才能在非建立光伏電站。

近三年，在我國光伏行業(yè)遭受歐美等主要出口市場貿(mào)易摩擦后，企業(yè)加大力度積極開拓非洲市場，但由于非洲一些國家政局穩(wěn)定性、經(jīng)濟條件較差、政策連貫性等國別風險因素，加之非洲國家用工效率低下等影響，市場開拓舉步維艱。

由于非洲政局不太穩(wěn)定，所以出口非洲要時刻關注當?shù)匦侣�。除此之外，搶劫、罷工等事也時常發(fā)生。

整體來看，2019年將是我國光伏企業(yè)開拓拉美和非洲市場‘元年’，未來三年內(nèi)，對非洲出口光伏產(chǎn)品將持續(xù)大幅增加。