2021 可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重發(fā)布，鼓勵可再生能源快速發(fā)展近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2021 年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項的通知》，給出各省2021 年、2022 年的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，要點如下：

(1)從2021 年起，每年滾動發(fā)布各省當(dāng)年和次年權(quán)重，當(dāng)年為約束性指標(biāo)，次年為預(yù)期性指標(biāo)，依此推進(jìn)項目儲備，實現(xiàn)2025 年非化石能源占一次能源消費比重20%；

(2)當(dāng)年未完成權(quán)重目標(biāo)的，可將權(quán)重累計到下一年度，也可以在省際協(xié)調(diào)共同完成目標(biāo)。超額完成激勵性權(quán)重可以獲得雙控考核時的政策獎勵；

(3)于2022 年2 月底前，各省即能源主管部門等需向能源局和發(fā)改委上報2021 年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況；

(4)于2022年1 月底前，電網(wǎng)企業(yè)向省級能源主管部門等報送2021 年負(fù)責(zé)區(qū)域可再生能源電力消納量完成情況；

(5)各監(jiān)管機構(gòu)需要按月跟蹤建設(shè)進(jìn)展及消納利用水平、按季度掌握電網(wǎng)電力交易、半年度評估各地區(qū)權(quán)重執(zhí)行、年度上報完成情況。

政策靈活重協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)2025 年20%非化石能源消費占比目標(biāo)政策靈活性更高，各省可再生能源消納責(zé)任權(quán)重最低規(guī)模不僅可以在年度調(diào)節(jié)，更可以在省間調(diào)節(jié)，且設(shè)定激勵值幫助各省在雙控考核獲得政策優(yōu)惠，政策靈活的設(shè)定下限，同時鼓勵各省積極超額完成任務(wù)，表明國內(nèi)市場對可再生能源發(fā)展的重要決心，預(yù)計2021 年國內(nèi)完成60GW 裝機目標(biāo)。

各省2022 年預(yù)期消納責(zé)任權(quán)重比2021 年均提升1.25%，若按照未來4 年均按照這一進(jìn)度提升，可以確保2025 年非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到20%。

另外，文件中雖然沒有明確懲罰性措施，但是能源局和發(fā)改委將組織有關(guān)單位密切監(jiān)測和各省可再生能源電力建設(shè)進(jìn)度，保證在可控的范圍內(nèi)對各省實際建設(shè)進(jìn)度有所調(diào)節(jié)。

碳中和疊加光伏平價打開裝機空間，持續(xù)看好光伏長期成長性應(yīng)對全球氣候變化已成為全世界共識，目前已有120 多個國家設(shè)立“碳中和”目標(biāo)。新能源作為清潔能源重要來源，以及降本曲線最為陡峭的電力形式，將在碳中和中充分受益，在此背景下全球主要光伏裝機國家加大光伏發(fā)展力度：

(1)在習(xí)總書記“3060”的目標(biāo)下，中國加速光伏平價進(jìn)程，各大能源企業(yè)紛紛發(fā)布新能源裝機目標(biāo)，國內(nèi)項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；

(2)美國對ITC 稅務(wù)政策延遲兩年至2024 年，加大對國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)支持力度；同時加大2 萬億國內(nèi)基建投資力度，在2035 年實現(xiàn)100%無碳污染電力；

(3)歐洲：持續(xù)提升減排目標(biāo)和可再生能源消費占比，在2050 年之前達(dá)到碳凈零排放。

短期光伏需求放緩，實際因硅料、大宗商品漲價以及逆變器芯片供給不足限制，供給問題緩解后需求將快速恢復(fù)，同時帶來產(chǎn)業(yè)鏈利潤重新分配，持續(xù)看好龍頭企業(yè)在供應(yīng)鏈端的良好把控能力.