光伏業(yè)寒冬之時，政策春風(fēng)吹來。10月26日，國家電網(wǎng)公布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，承諾免費提供接入系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢測、調(diào)試全過程服務(wù)等多項利好措施，促進我國光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
　　此舉意味著一直阻礙國內(nèi)光伏市場開啟的并網(wǎng)難問題將得到初步緩解。業(yè)內(nèi)專家在接受《國際金融報》記者采訪時表示，這是國家電網(wǎng)配合政府救助光伏產(chǎn)業(yè)的措施，對于因頻頻遭受貿(mào)易壁壘、產(chǎn)業(yè)整體下滑等因素影響而陷入危機中的光伏業(yè)來說肯定是利好措施，國內(nèi)應(yīng)用市場的開啟能夠有效緩解當(dāng)前困境，但效果如何還依賴政策的執(zhí)行度。
　　突破并網(wǎng)難題　
　　所謂分布式光伏發(fā)電，是指接近用電端，以自發(fā)自用為主的小規(guī)模發(fā)電模式。在光伏領(lǐng)域，與小規(guī)模分布式發(fā)電相對應(yīng)的是大型地面電站。
　　分布式發(fā)電被國外普遍采用。以在世界光伏發(fā)電領(lǐng)域走在前面的德國為例，其分布式發(fā)電的光伏裝機容量占比超過50%，各家各戶的屋頂都可以成為發(fā)電廠，居民可以輕松將屋頂光伏產(chǎn)生的電量賣給電網(wǎng)產(chǎn)生收益。
　　但是在中國，分布式發(fā)電卻被電網(wǎng)遏制。在此項政策頒布之前，在光伏領(lǐng)域，這種自發(fā)自用式的分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的費用極其高。據(jù)測算，光伏并網(wǎng)一個接入點的價格超過40萬元，以1兆瓦的項目為例，接入點需10個以上，僅接入費用就是400多萬元。
　　“分布式能源這個概念在中國已有十幾年時間，但是走的非常艱辛，比世界上任何一個國家都要艱辛�！敝袊�能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對此頗有感觸，主要原因就是利益沖突，這一次電網(wǎng)公司終于能夠站在國家的利益來考慮這個問題，解決這個問題了。
　　據(jù)介紹，對于電網(wǎng)來說，分布式發(fā)電一方面會增加其成本，投入大量資金升級電網(wǎng)；另一方面光伏發(fā)電價格與電網(wǎng)價格競爭，電網(wǎng)市場將會受到?jīng)_擊，很難從分布式發(fā)電中間獲益，因此積極性一直不高。
　　到了光伏危難之時，電網(wǎng)最終松口。按照《并網(wǎng)服務(wù)意見》，10千伏及以下電壓、單個項目容量不超過6兆瓦(1兆瓦=1000兆瓦)的分布式發(fā)電項目可免費入網(wǎng)，富余電量也將全額收購。根據(jù)測算，該范圍能涵蓋所有的屋頂和光電建筑一體化項目。
　　救光伏于危難？
　　“并網(wǎng)問題難題的突破，能夠有效刺激國內(nèi)光伏應(yīng)用市場，對于中國光伏產(chǎn)業(yè)來說，無疑是極大利好�！绷植畯姳硎�，電網(wǎng)公司這次能夠松口主要依賴于政府的溝通。
　　不過，林伯強強調(diào)，目前規(guī)模較小之時，電網(wǎng)或許沒什么利益損失，但一旦市場起來了，規(guī)模擴大了，電網(wǎng)的壓力就大了，電網(wǎng)公司在配電網(wǎng)接入時不得不投入大量的人力、物力。
　　“需要政府與電網(wǎng)公司具體商討如何分擔(dān)成本，這個問題能否很好地解決也決定了未來該項政策的落實效果。”
　　除了《并網(wǎng)服務(wù)意見》之外，近期，中國光伏利好政策不斷。9月14日，國家能源局發(fā)文啟動迄今為止國內(nèi)最大的光伏項目，在每個省建立500MW分布式光伏示范區(qū)。
　　而根據(jù)媒體披露的信息，最近國務(wù)院總理溫家寶和副總理李克強先后多次批示，要解決中國的光伏產(chǎn)業(yè)危機。中電聯(lián)、國家電網(wǎng)、工信部、國家發(fā)改委、國家能源局以及財政部都接到了批示，正在啟動相關(guān)項目，因此最近相關(guān)的會議非常密集。
　　但是密集的救市政策能否救光伏于危難？林伯強表示，這個時候政府應(yīng)該出臺政策救市，但是并不意味著光伏行業(yè)的整合也隨之結(jié)束，整合會繼續(xù)，一些競爭力比較弱的企業(yè)還是會淘汰。
　　韓小平表示，光伏產(chǎn)業(yè)到今天這個地步也是其盲目擴張的結(jié)果，因此，不能因為這個政策出臺以后繼續(xù)刺激企業(yè)盲目擴張，還是應(yīng)該保持競爭環(huán)境，讓沒有競爭力的企業(yè)、盲目擴張的企業(yè)逐漸退出市場，只有讓那些真正有競爭力的企業(yè)發(fā)展起來，這個產(chǎn)業(yè)才能良性的循環(huán)。