在一個可能由少數(shù)幾大巨頭把控的“壟斷市場”中,是否會對圍繞電站的交易、資產(chǎn)證券化、金融化的發(fā)展布局方面起到阻礙作用,顯然值得重視
在僅僅三四年的時間內(nèi),中國光伏電站的投資格局就已經(jīng)發(fā)生了重大的改變。
由剛開始的單一企業(yè)年均投資二三十兆瓦的規(guī)模,一躍而至吉瓦級甚至是數(shù)吉瓦級,且后者正有成為主流的趨勢。
不過,就現(xiàn)有的一些案例來看,這種年投資項目規(guī)模過大的專業(yè)化的電站運營模式,顯然也面臨著眾多的考驗,包括現(xiàn)有的光伏電站投資流程是否通暢、供應鏈整合能力以及現(xiàn)有商業(yè)模式是否足夠支撐等。
或許是吸收了一些企業(yè)在這方面的經(jīng)驗教訓,目前許多企業(yè)在這方面也有了一定的改進,為了減少在電站審批以及備案制中“各自為政”所帶來的政策不統(tǒng)一問題,采取了加大在單一地區(qū)投資規(guī)模的策略。而在推進項目進度方面,則采取了“不把所有雞蛋都放在一個籃子”的做法,項目投資合作方的選擇更多樣化。
上述方式,或許可以解決企業(yè)投資中的問題。但目前所呈現(xiàn)的光伏電站的巨頭時代的趨勢,將對整個行業(yè)帶來怎樣的影響,可能還需要進一步的觀察。
就現(xiàn)實來看,一些大手筆資金的進入,無疑會對完成年度的裝機目標帶來利好,并進而對整個中上游產(chǎn)業(yè)帶來一定的需求支撐。
不過,凡事都有兩面,由于巨頭們所具有的資源優(yōu)勢,他們的大規(guī)模進入,對其他市場參與方在獲取項目方面,是否會帶來擠壓和不公,或需要引起各方關注。更直接的說,地方政府在項目資源的分配方面,能否一碗水端平,將是一大考驗。同時,還需要注意的是,這些巨頭如果采取“贏者通吃”的經(jīng)營理念,憑借其所掌控的下游資源優(yōu)勢,是否會對中上游的技術進步、產(chǎn)業(yè)鏈的開放程度帶來不利影響。
更大的隱憂則來自于,一個由少數(shù)巨頭把控的“壟斷市場”,是否會對圍繞電站的交易、資產(chǎn)證券化、金融化發(fā)展布局起到阻礙作用。
“押寶式”投資
在簡政放權的大背景下,光伏電站的投資備案權已經(jīng)下放到了各個地方。
對于那些有意在全國布局的企業(yè)而言,即便在某個省份已經(jīng)成功完成了項目備案,但由于全國不再是一盤棋,這也預示著其在這個省份獲得的項目備案方面的經(jīng)驗未必在下一個省份就用得上,可能還需要從頭摸索,這無疑加大了一些項目的操作成本和時間。
此外,市場仍然存在著投資流程不明晰等問題。
從2014年的實際運行來看,這對一些專業(yè)化電站運營商產(chǎn)生了不利影響。
順風清潔能源執(zhí)行董事、順風光電投資(中國)有限公司總裁近日在接受媒體采訪時就表示,順風2014年的項目開發(fā)量基本符合預期,但裝機量確實少于預期,部分因素就在于當核準制改為備案制之后,各級地方部門缺乏操作經(jīng)驗,地方政府的審批速度較遲緩,“國內(nèi)的不少電站項目,都是到了去年第三季度時才陸續(xù)備案的。有的項目甚至在去年的11月、12月才開始做準備,對我們來說,顯然無法按照預期去建設電站!
或許是看到了這種不足,新進入光伏領域的一些巨頭,則采取了“押寶式”的投資策略。
資料顯示,無論是“中民投”、“恒大”這樣的新進入光伏領域的巨頭,還是其他規(guī)模相對較小的企業(yè),均加大了在單一地區(qū)的項目投資規(guī)模。
以中民投為例,其近日就宣布,將與森源集團合作,雙方約定由河南森源作為光伏發(fā)電項目實施人和建設方,中民投作為運營管理方,共同實施洛陽、蘭考光伏電站項目建設,2015年總裝機容量不低于600MW。
而為了確保項目進度,一些企業(yè)則采取了“不把所有雞蛋都放在一個籃子”的做法,項目投資合作方的選擇多樣化。
仍以中民投為例,其合作方既包括保利協(xié)鑫,也包括類似森源集團這樣規(guī)模相對較小的企業(yè)。
行業(yè)發(fā)展的“雙刃劍”
無論是更早進入這一領域的順風光電,還是作為行業(yè)新丁的中民投、恒大等,這種大規(guī)模的專業(yè)化投資模式,對于確保完成年度的裝機規(guī)劃,無疑是一個大大的利好。
但如果從長遠來看,這種巨頭時代,對整個行業(yè)的影響,可能將是把“雙刃劍”,其中也包括一些隱憂。
首先,在項目資源的獲取方面,面對這些更強大的資源調動者,地方政府能否一碗水端平,將關系到市場的公平和效率。
根據(jù)中民投與寧夏簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議,將在五個領域進行合作,三至五年總投資額達1000億元。其中,在新能源方面,中民投計劃在寧夏投資建設3GW-5GW光伏發(fā)電項目,總投資300億元-500億元。
對于項目“路條”,中民投有關人士則稱,該項目裝機規(guī)模是中民投直接向國家發(fā)改委申請,“因為寧夏自身額度也不夠”。
其次,對于這些巨頭而言,如果其采取“贏者通吃”的經(jīng)營理念,憑借著其所掌控的下游資源優(yōu)勢,是否會對中上游的技術進步、產(chǎn)業(yè)鏈的開放程度帶來不利影響?
更大的隱憂則來自于,在一個可能由少數(shù)幾大巨頭把控的“壟斷市場”中,是否會對圍繞電站的交易、資產(chǎn)證券化、金融化的發(fā)展布局方面起到阻礙作用,顯然值得重視。
當然,對于這些財大氣粗的投資者,如果能夠憑借其本身所具有的一些優(yōu)勢,在利于行業(yè)長遠發(fā)展的生態(tài)鏈方面進行有目的的布局和搭建,尤其是在圍繞電站的交易、資產(chǎn)證券化、產(chǎn)品金融化方面,則絕對是整個行業(yè)發(fā)展的福音。但這對巨頭們在行業(yè)內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略、長期耕耘決心以及創(chuàng)新能力,也顯然是一個巨大的考驗。
作者:張廣明 來源:《太陽能發(fā)電》雜志
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