2021年6月20日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的通知》，要求各地根據(jù)屋頂資源情況和消納能力上報(bào)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，滿足“黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂總面積光伏可安裝比例不低于50% ，學(xué)校、醫(yī)院等不低于40%，工商業(yè)分布式地不低于30%，農(nóng)村居民屋頂不低于20%”的要求。

根據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：整縣推進(jìn)政策大幅刺激了屋頂分布式光伏的快速發(fā)展，尤其是戶用光伏裝機(jī)占比更是超50%，已成為國內(nèi)分布式光伏增長的核心引擎。在“雙碳”目標(biāo)和“鄉(xiāng)村振興”兩大戰(zhàn)略指導(dǎo)下，分布式光伏整縣推進(jìn)必將推動(dòng)戶用光伏規(guī)模化發(fā)展，構(gòu)建中國“零碳鄉(xiāng)村”已成趨勢。

正泰安能是正泰集團(tuán)旗下一家以戶用光伏安裝運(yùn)維為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)。順應(yīng)世界能源格局優(yōu)化和國家“雙碳”目標(biāo)，正泰安能以“安萬家屋頂，享綠色能源”為使命，要讓千家萬戶共享綠色能源，并在國家新型能源系統(tǒng)構(gòu)建中有所擔(dān)當(dāng)。成立之初，該公司避開當(dāng)時(shí)如火如荼的大型地面電站建設(shè)，另辟蹊徑，開辟農(nóng)村戶用光伏市場。

值得關(guān)注的是，同年7月，正泰安能聯(lián)合戰(zhàn)略合作伙伴國家電力投資集團(tuán)有限公司、正泰公益基金會(huì)、杭州國電能源環(huán)境設(shè)計(jì)研究院，共同發(fā)布《中國零碳鄉(xiāng)村白皮書》，提出整縣推進(jìn)背景下深度聚焦農(nóng)村能源的綜合解決方案，為農(nóng)村地區(qū)的戶用光伏裝機(jī)增長帶來新動(dòng)力。

除在戰(zhàn)略眼光上先人一步外，正泰安能在執(zhí)行工作上更是層層部署抓落實(shí)。為鼓勵(lì)代理商積極參與，公司為全國500多家代理商制定了系統(tǒng)的整縣推進(jìn)支持政策，促成與地方政府的合作簽約。

在業(yè)務(wù)實(shí)際開展過程中，多地仍以招投標(biāo)等方式為主，選擇一個(gè)大企業(yè)簽訂整縣推進(jìn)的開發(fā)協(xié)議，牽頭推行。大型光伏民企諸如正泰安能、天合光能、陽光新能源等也有參與，但更多主體還是國家電投、國家能源集團(tuán)、三峽集團(tuán)、國家電網(wǎng)、中廣核、大唐集團(tuán)等央企和國企。

國企在資金實(shí)力、品牌等方面更讓政府和用戶放心。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，央國企可以和政府合作，具體落地需要民企深度參與，兩者各有分工。此前，國企也與一些有經(jīng)驗(yàn)的民企成立合資公司，共同推進(jìn)項(xiàng)目。一個(gè)近期案例是，正泰安能將其所持有的河南、山西地區(qū)488.61MW戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給電投安能陜西新能源科技有限公司，交易對(duì)價(jià)超過18.3億元，后者大股東是國家電投集團(tuán)河南電力總公司，同時(shí)，民企仍保留系統(tǒng)后期運(yùn)維服務(wù)，達(dá)到雙贏。

自2015年進(jìn)入行業(yè)以來，正泰安能已在全國市場渠道培養(yǎng)了一大批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)資源的代理商團(tuán)隊(duì)。在政府主導(dǎo)整縣推進(jìn)的地域內(nèi)，通過一線代理商的渠道優(yōu)勢，以及公司對(duì)代理商的定向傾斜幫扶，積極與當(dāng)?shù)乜h、區(qū)、市政府開展政企合作，通過光伏+產(chǎn)業(yè)投資為當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)“綠色力量”。

另一方面，在簽約央企主導(dǎo)整縣推進(jìn)的區(qū)域內(nèi)，正泰安能憑借在戶用光伏領(lǐng)域積累的經(jīng)驗(yàn)、口碑，向上傳導(dǎo)賦能，與能源國央企簽約戰(zhàn)略合作。充分發(fā)揮民營企業(yè)在戶用電站建設(shè)中的靈活性和服務(wù)多樣性，通過“央企+民企”強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的創(chuàng)新合作模式，加速當(dāng)?shù)貞粲庙?xiàng)目建設(shè)的“滾動(dòng)開發(fā)”，為整縣推進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展“添磚加瓦”。

國家能源局公開信息也印證了這一點(diǎn)，2021年全國整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏試點(diǎn)縣累計(jì)備案容量46.23GW，上報(bào)的項(xiàng)目開發(fā)主體中，央企、地方國企、民企成立公司的合作投資開發(fā)模式占比超過60%。

正泰安能走在了政企合作、互惠共贏的前列，經(jīng)過近10個(gè)月的持續(xù)深化推進(jìn)，目前已與164個(gè)縣鎮(zhèn)各級(jí)政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽約的裝機(jī)總量超過5.2GW，超過公司全國平均并持續(xù)領(lǐng)跑行業(yè)。足以見得，正泰安能在整縣推進(jìn)簽約區(qū)域的產(chǎn)業(yè)投資、資金扶持發(fā)揮了重大的作用，成為落實(shí)整縣推進(jìn)工作的重要抓手。

作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)之一，在定州市發(fā)改局及相關(guān)部門的積極推動(dòng)下，戶用光伏取得了驕人成績。2021年正泰安能在定州市新增裝機(jī)207MW，遠(yuǎn)超全國平均增長速度。定州戶用光伏基本采用合作開發(fā)模式，2021年新增安裝家庭約8000戶，每年為老百姓增收超2000萬元，可解決當(dāng)?shù)丶s1000名勞動(dòng)力就業(yè)。在市發(fā)改局、電網(wǎng)公司及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等多方合力推動(dòng)下，上下齊心讓戶用光伏切實(shí)做到惠民、惠農(nóng)，既助力雙碳實(shí)現(xiàn)，又推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與共同富裕，為全國整縣推進(jìn)各試點(diǎn)起到了良好的示范作用。

正泰安能積極踐行“合作共贏”理念，所到之處，通過合作開發(fā)、就地選人等方式，創(chuàng)造了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)崗位4萬余個(gè)，每年為50萬農(nóng)村家庭戶均增收1000—3000元。

同樣靠光伏收獲“陽光紅利”的還有浙江省衢州市龍游縣芝溪家園，這是當(dāng)?shù)氐囊泼裥麓�，為提高移民群眾的收入，政府將芝溪家園列為“光伏富民”試點(diǎn)項(xiàng)目。正泰2016年投建該項(xiàng)目，為居民打造了多種定制化安裝方案。芝溪家園總的戶數(shù)是1200戶，正泰安能安裝近800戶，項(xiàng)目總裝機(jī)容量4MW，單戶的年收益在600—800元，自2016年建設(shè)至今，用戶累計(jì)獲得收益3000元—4000元，小區(qū)百姓累計(jì)收益在250萬元以上。該項(xiàng)目不僅成為國內(nèi)行業(yè)典范，更走向了世界。在2017年哈薩克斯坦-阿斯塔納世博會(huì)上，作為我國新能源開發(fā)利用示范案例，向世界分享。

據(jù)了解，正泰安能全國總裝機(jī)量已超50萬戶。通過政企合作實(shí)現(xiàn)互利互惠，給當(dāng)?shù)貛�來稅收和老百姓增收，正泰安能探索出行之有效的“光�?鄉(xiāng)村振興”路徑。同樣，正泰安能堅(jiān)持走綠色高質(zhì)量發(fā)展路線，以電站為媒，與能源國央企建立綠色資產(chǎn)的合理配置方式，通過強(qiáng)化資源綜合利用，達(dá)成“光伏+雙碳”的領(lǐng)域共識(shí)，推動(dòng)戶用光伏高質(zhì)量的發(fā)展與監(jiān)管再上新臺(tái)階。

作者： 來源：《能源產(chǎn)業(yè)聚焦》 責(zé)任編輯：jianping